921重建分享 謝志誠:啟動鑰匙打造工程

台南強震，災後重建千頭萬緒，市府邀請前「921重建基金會」執行長謝志誠專題演講，謝志誠表示，重建工作不外乎人與錢的問題，921後協助了63棟大樓都更重建，幾乎都是減戶減棟，他建議由受災戶主導，自己選擇並打造回家的鑰匙，有助心理復原也可凝聚社區力量，最好安排災民們直接與921居民對話交流，實地參訪重建成果。

(劉怡伶報導)

謝志誠於2000年接任九二一重建基金會執行長，直到2008年才解散，此次受南市都發局之邀南下發表專題演講，謝志誠先從法律層面切入，建議修正災害防救法，同時也請到王定宇立委發起提案，獲得多數立委連署列入優先法案；至於重建問題，謝志誠認為由政府主導可以加速重建進度，但易引發反彈，他建議把交付鑰匙的工作改成鑰匙打造工程，由受災者主導，政府或民間在協力角度，如此的作法會增加重建結果滿意度，至今沒有接過九二一災戶任何抱怨電話；至於重建方式究竟是原地重建、易地重建或出售土地，有時候不建反而比重建更困難，他提醒都更是重建工具的選項之一，不一定是增加容積、增高樓層，可以減棟減戶，由土地持分增加補貼。

重建問題最重要的是人的問題，他舉例有些住戶從最開始的潑泠水到後來想要分一杯羹，需要有熱心且肯承擔責任的住戶願意扛責，否則形成內部猜忌檢舉，造成運作困擾打擊士氣；至於錢的方面，最好組成賑災基金會與台南市政府整合捐款，提供週轉性質的協助價款給住戶等重建完成後可辦理貸款，再歸墊週轉金，至於不願重建者，依法由更新會負擔，重建後可對外銷售歸墊成本，如有餘屋交由基金會處理。謝志誠說只有不願重建的大樓，沒有重建不起來的大樓，地方政府可以扮演審查者角色。

都發局長吳欣修此次強震突顯很多老舊建物，尤其是增建問題，市府將在耐震初評及修復建議之外，也請技師們提出概估金額，期則災後補助更謹慎，避免困擾。