聯賽新管理機構仍將隸屬總局 特代會將現里程碑意義

2月9日起召開的中國足球“特代會”上，將成立職業聯賽理事會管理中國足球各職業聯賽。不過，職業聯賽理事會仍隸屬于國家體育總局，這也就是說，中國足球仍沒有實現真正的管辦分離。

春節前，足管中心主任韋迪親自到國家體育總局向局長劉鵬等相關領導匯報了職業聯賽管辦分離方案，在通過總局審閱后達成一致，2012年聯賽開始前將肯定實行管辦分離方案。昨天，相關人士透露，除夕當天，各地方足球協會以及中超俱樂部都收到了來自中國足協的一封加密通知，通知相關負責人在2月9日至10日赴香河參加“中國足球協會特別會員代表大會”，會議的主題之一正是“討論中國足協管辦分離的方案”。同時，與會的代表提名增補韋迪、于洪臣和林曉華擔任足協專職副主席。另外，值得注意的是由于足球反腐案目前還未審理完畢，也不排除本屆特別代表大會再次延期至反腐案了結之后再召開的可能。

特代會將現里程碑意義

2月9日-10日，中國足協將在香河召開全國足球特別代表大會，其中重要的兩項議題是：討論并初步確定管辦分離的方案；增補韋迪、于洪臣、林曉華三人為足協專職副主席。從足協的通知議程上來看，9日上午執委會委員報到，下午其他會員協會代表報到，晚上參加特代會預備會。10日上午，將形成決議，10日下午，將召開新成立的職業聯賽理事會會議。

參加此次會議的有總局領導，足協主席、副主席、秘書長和副秘書長，會員協會代表和中超中甲俱樂部主要負責人、中超公司、福特寶公司代表，國際體育總局副局長蔡振華也極有可能參加會議。據足協相關人士透露，由于此次會議規定必須有三分之二會員出席方能召開，因此會員協會代表無特殊理由不得缺席，如不能出席，則要填寫《委托書》安排委托人出席會議。足協還規定：會員協會可以有兩名代表出席，但只有一票表決權，并要求提前注明誰是表決人。

據悉，中國職業足球聯賽“管辦分離草案”已于春節前修改完畢，改革審議稿在春節前已經發送到各地方足協及各俱樂部，同時邀請相關負責人參加香河會議。記者就此事詢問了諸多俱樂部相關人，得到了肯定的答復，“我們都收到了參會通知”。

管辦分離方案背離初衷

此前已經多次討論的管辦分離問題，目前國家體育總局黨組已經通過了足協的方案，在國家體育總局下成立一個二級法人機構，名為職業聯賽理事會，下設執委會，執委會下的執行局管理日常事務。值得一提的是，理事會將獨立運作具體工作，極重大事項才會上報中國足協。而理事會主席目前將由中國足協指派一名副主席擔任，時機成熟后經民主選舉產生，工作人員則必須與足管中心和足協脫離關系。由足協進入理事會的成員，編制仍然留在總局。

職業聯賽理事會成立的同時，中超及中甲委員會將消失。理事會成員由中國足協協會代表、俱樂部代表、地方協會代表、中超公司代表及特邀社會專家代表組成，初步確定將一年召開一次全體會議。理事會下執委會由19人組成，包括中國足協和地方協會代表、中超和中甲俱樂部代表、中超公司代表和專家代表。此前的足協紀律委員會、裁判委員會和醫學委員會派駐工作組。執委會旗下的執行局將成立一個競賽部負責管理聯賽，同時下設媒體公關部和聯賽發展部，執行局會接手足協負責賽區委員會的管理。

對于此次足協管辦分離的改革，業界多認為，步子過小，雷聲大雨點小，雖然成立了一個獨立于足協的聯賽管理部門，但仍隸屬于體育總局。而據內部人士透露，由于2012年是奧運年，所以總局的工作重點也自然轉移到奧運備戰和金牌戰略上，對于足球的改革問題，主要傾向還是維穩。此前蔡振華也明確表示，足球需要改革，但是一定不能急，要慢慢來，從簡到難、穩步進行。此次改革，也貫徹了這樣的方針，特別是對改革派來講，起初預想的管辦分離方案是把職業聯賽獨立出中國足協，而如今有些“換湯不換藥”的方案，多少讓人有些失望。

不會選舉足協主席

據了解，在2月10日舉行的足協會員代表大會上，韋迪、于洪臣和林曉華將被選舉為足協專職副主席。

目前足管中心領導中只有薛立是足協副主席，而韋迪、于洪臣和林曉華雖然已經在足協工作了兩年，但是一直沒有職務，這次會議將會給他們一個明確的身份。

按照中國足協的章程規定，這次特別大會上將不會選出足協主席，因為章程規定只有足代會上才能選舉出主席。因此，老主席袁偉民雖然沒有答應是否會出席特別大會，所以他依然會繼續出任主席一職。但是也有其他消息報道，蔡振華有望接替袁偉民。按照外界的分析，體育總局副局長蔡振華是新一屆中國足協主席的不二人選，接替已經退休多年的袁偉民。但是，由蔡振華兼任中國足協主席并不符合“政事分開，管辦分離”精神，即便是現在的中國足協四位副主席，仍然既當局級干部，又當民間社團領導人，實際上也是與管辦分離改革精神不相符的。

2003年的足代會上選舉產生了22名足協副主席，時間過去了9年，其中大部分人因為各種原因離開了足球，如今僅有薛立、張吉龍、廣東省體育局楊廼軍、廣州市體育局劉江南等四人。各地已經離職的體育局負責人擔任的副主席位置，將由現任各省市體育局的負責人填補。