福建立法禁建污染飲用水源項目

在廣西緊急整治龍江鎘污染之時，2月1日，《福建省流域水環境保護條例》（下稱《條例》）將正式施行，它明確禁止在飲用水水源準保護區內建設嚴重污染水體的項目、禁種速生樹種和嚴限水電站，并強化了政府責任。

1月30日，福建省環保廳舉行新聞發布會闡述了《條例》的創新內容。

《第一財經日報》記者注意到，《條例》專列了飲用水水源保護專章同上位法即《中華人民共和國水污染防治法》相銜接，并進行細化，規定禁止在飲用水源準保護區范圍內新建、擴建印染、造紙、制革、冶煉等12類建設項目和產生含鎘、氰化物、病原微生物等10類有毒有害物質的建設項目。

《條例》要求，在飲用水源準保護區實行工業、生活污水和垃圾集中處置，禁止擅自排放、傾倒污染水體。

值得注意的是，《條例》明顯強化了各級政府和部門責任，并對之限權。

例如，《條例》規定縣級以上政府應制定流域水環境保護計劃與目標并公告完成情況，作為對下級政府及其主要負責人年度和任期考核的內容，同時明確鄉鎮政府和街道辦事處應協助做好流域水環境保護工作。

福建省環保廳發言人指出，吸取紫金礦業事件的教訓，《條例》提出了“加強區域聯防”和“保護水生態資源”等要求，提出建立跨行政區交接斷面水質管理制度，縣級以上政府應保證轄區內和出境水斷面水環境質量符合規定標準，未達標的應向上一級政府匯報，后者應及時向社會公布。

相應地，省環保部門應在江河、湖泊、水庫跨市界交接斷面設置水環境監測點并發布監測信息，出現異常變化時應向省政府報告。

據發言人透露，目前該省各設區市斷面的水環境監測點設備已到位，縣級斷面部分到位。

《條例》還在全國率先禁止在飲用水水源保護區和重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內開采礦產和種植會引起土壤退化、污染地表水的速生樹種。

“所謂速生樹種，草案明確提出就是巨尾桉等桉樹品種。”發言人解釋說。

同時，由于全省6000多家水電站影響水質，《條例》“嚴格限制”在流域內新建水電項目，對重點流域水電站執行最小生態下泄流量規定。