中國人民銀行頒佈「非金融機構支付服務管理辦法」

由於網路交易多透過第三方交易平台支付，隨著網路支付的交易金額不斷增加，由2004年的72億人民幣快速成長至2009年的5692億人民幣，而1Q10持續增加至2121億元。

快速的成長導致第三方交易平台素質參差不齊，更有透過網路交易進行洗錢等行為，因此頒佈「非金融機構支付服務管理辦法」，限制第三方支付平台資格，主要規定為若從事跨省支付業務則註冊資本額需達1億元人民幣，若非跨省則為3000萬元人民幣，另外必須金融機構提供資訊處理支援服務2年以上，同時連續獲利兩年，以上限制將淘汰許多素質不佳或尚未找到營利模式的第三方平台，但對於市佔47%的支付寶、20%的財付通基本上取得許可證是沒有問題的，反而提高門檻有助於避免惡性的競爭。

另外規定中的網路支付也將手機移動支付列為規範之一，儘管2009年的手機支付市場僅24億元，用戶僅8000萬戶，相較於日本約50%的手機用戶使用手機支付，滲透率極低，同時每人平均消費僅30元人民幣，與日本平均100元人民幣仍有極大提升空間，且這僅是小額支付，尚未包含遠程交易，因此未來市場空間仍大，目前各方對於手機小額支付的技術初步共識為銀聯主導的Simpass，在取得共識下對於手機支付市場推廣速度將加快。

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