專家稱歐洲2020戰略重在落實

歐洲智庫經濟學家認為，“歐洲2020戰略”為歐盟走出危機重塑信心指明了道路，但新戰略依然在很大程度上取決于成員國的政治意愿，落實尤為重要。

據新華社6月23日報道，在不久前結束的歐盟夏季峰會上，歐盟27國領導人正式通過了未來十年發展藍圖——“歐洲2020戰略”，確定了歐盟未來發展的三個重點，即實現以知識和創新為基礎的“智能增長”，以發展綠色經濟、強化競爭力為內容的“可持續增長”，以及以擴大就業和促進社會融合為基礎的“包容性增長”。

專家認為，對于剛剛經歷金融危機風暴又遭遇主權債務危機的歐盟來說，這一發展藍圖為歐盟走出危機重塑信心指明了道路，但關鍵問題是，各成員國能否制定具體行動方案落實這一戰略，并加強對新戰略的認同和執行力度。

事實上，在3月底召開的春季峰會上，歐盟領導人已經就這項新戰略進行了討論，并就以下三個發展目標達成一致：將20至64歲勞動人口就業率從目前的69%提高到75%；將目前不足國內生產總值2%的科研投入提高到3%；將溫室氣體排放量在1990年基礎上至少減少20%，將能源消耗中可再生能源的比例提高到20%，將能效提高20%。但由于在貧困標準界定和制定教育領域量化指標上存在分歧，減貧和提高教育水平這兩大發展目標不得不留到夏季峰會上討論。

此次峰會上，歐盟領導人最終就消除貧困和提高教育水平達成一致，同意到2020年讓至少2000萬歐洲人擺脫貧困，并在如何界定貧困人口上列出三個標準供成員國選擇。在提高教育水平方面，在特別強調尊重成員國制定和執行教育領域量化目標權限的同時，提出到2020年將輟學率降低到10%以下，并將30至34歲人口中有高等教育或者同等教育程度的人數比例提高到至少40%。

歐洲知名智庫——布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所資深研究員韋吉勒斯接受記者采訪時說，剛剛經歷了經濟危機的歐盟現在又面臨主權債務危機，“歐洲2020戰略”的提出有助于恢復市場對歐洲未來經濟發展的信心，可以向市場證明歐洲未來的經濟增長仍充滿潛力。

她說，“歐洲2020戰略”是在上一個十年計劃——“里斯本戰略”的基礎上發展而來的，而前者并不太成功。過去十年，歐洲在經濟增長和科技創新等領域的表現不佳。新的戰略吸取了前者的教訓，強調科技創新和發展綠色經濟，以期為歐洲經濟發展注入新的活力，并實現可持續發展。

韋吉勒斯同時認為，雖然“歐洲2020戰略”為歐盟未來發展指出了正確方向，但內容還不夠具體，如何落實發展重點、實現五大發展目標還需要具體的行動方案，各國如何協調這些行動方案也有待觀察。

歐盟委員會3月初提出“歐洲2020戰略”構想時，曾同時提出七大行動計劃來落實五大發展目標，其中最重要的就是“數字戰略計劃”。在此次夏季峰會上，歐盟領導人通過了“歐洲數字戰略計劃”，提出要在2015年前建成一個數字化單一市場，并由歐盟委員會在2011年前就這方面所取得的成果進行評估匯報。其他幾大計劃，如“創新聯盟計劃”、“能源行動計劃”、“新技能新工作計劃”等將由歐盟委員會負責在2010年年底前提出具體建議。

韋吉勒斯說，新戰略提出的五大目標之間存在著緊密聯系，例如科技創新和發展綠色低碳經濟是相輔相成的，歐盟委員會在制定落實這些目標的行動計劃時如何兼顧與協調也十分關鍵。

歐洲另一重要智庫——歐洲政策中心首席經濟學家祖利格日前也表示，“歐洲2020戰略”是關注歐盟中長期改革的一個積極開端，有助于歐盟提高發展潛力，維護其經濟和社會模式。但祖利格也認為，這一新戰略面臨著與“里斯本戰略”同樣的執行問題，新戰略依然在很大程度上取決于成員國的政治意愿。

(張軼婷 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235