中國財政收入首破10萬億

去年在“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化等方面的支持力度加強，切實保障和改善民生。

昨日，財政部發布數據顯示，去年全國公共財政收入10.374萬億元，凈增2.0639萬億元，增幅達24.8%。財政收入增幅遠超過當年城鄉居民收入增幅（扣除物價因素，分別為8.4%和11.4%）。

而根據財政部2011年初的預算安排，財政收入8.97萬億元，增長8%。

稅收收入

稅收近9萬億增長22.6%

數據顯示，去年全國財政收入達103740億元，比上年增長24.8%。其中，最受公眾關注的稅收收入89720億元，增長22.6%。以企業所得稅為例，一共收16760億元，增長30.5%。

在國內呼吁減稅的情況下，緣何稅收收入增幅還如此高？財政部解釋說，企業所得稅增幅較高，主要是2010年企業效益較好，帶動2011年匯算清繳上年企業所得稅收入增加較多，以及2011年企業利潤總體增長較快帶動預繳企業所得稅增加。受去年第四季度以來工業企業利潤增幅下滑影響，預繳企業所得稅增幅回落至18.4%。

個人所得稅

個稅6054億 增長25.2%

個稅征收方面，去年在各界關注之下，9月得以調整，這一措施為普通工薪階層減稅不少。但即便如此，財政部的數據顯示，去年全年個人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%，增幅依然很高。

去年第四季度個人所得稅下調之后，出現了四季度個人所得稅下降5.5%。財政部表示，這主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費用標準影響，個人所得稅月均減少138億元，改革實施四個月減輕居民負擔550億元。

財政走勢

財政收入增長前高后低

從全年經濟財政走勢看，經濟增長逐步放緩，企業利潤下滑，物價高位回落，特別是四季度后提高個人所得稅起征點減收較多，汽車和房地產成交量下降相關稅收減少，全國財政收入增長前高后低。

從具體數據看，一季度全國財政收入增長33.1%；二季度增長29.6%；三季度增長25.9%；四季度增長10%。

財政支出

全年財政赤字大幅收窄

統計顯示，去年全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。

財政部稱，支出如此大的金額，主要是加大了對民生的支持力度。去年在“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化等方面的支持力度加強，切實保障和改善民生。比如，教育支出達到16116億元，比上年增加3566億元，增長28.4%。

相比財政收入10.374萬億元，依此計算，全年財政赤字5190億元，遠低于去年年初定下的9000億元財政赤字預期。不過5190億元的赤字規模可能還會修正，財政部提醒，2012年1月份財政收支整理期結束后，上述2011年財政收入、支出數還會有一些變化。

■ 分析

四大原因致去年增收較快

財政部表示，2011年財政收入總體增長較快，是經濟平穩較快增長、物價水平上漲、企業效益較好及將原預算外資金納入預算管理等因素的綜合反映。

具體來看，一是經濟增長帶動稅收增長。工業增加值增長13.9%（按可比價格計算）、固定資產投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長17.1%、進出口總額增長22.5%，相應帶動增值稅、營業稅、進口環節稅收等較快增長。

二是價格上漲帶動相關稅收增長。全年居民消費價格同比上漲5.4%，工業生產者出廠價格同比上漲6%，工業生產者購進價格同比上漲9.1%，國內生產總值如按現價計算增長17.4%，帶動以現價計算的相關稅收相應增加。

三是企業效益較好帶動企業所得稅增長。2010年企業效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業所得稅入庫較多，以及2011年企業利潤總體增長帶動預繳企業所得稅增收。

四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當部分原在預算外專戶管理，2011年按有關規定納入預算管理，屬于轉移性收入。據地方上報有關數據估算，全年納入公共預算管理的原預算外資金約2500億元，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點。

另外，自2010年12月1日起對外資企業征收城市維護建設稅和教育費附加等，也帶動相關收入增加。

■ 觀點

“收入分配方面應做得更好”

財政部財政科學研究所所長賈康在接受采訪時表示，中國財政收入的增長是在經濟又好又快發展的支撐下所實現的增長。研究結果顯示，財政收入的增長和其所聯系的宏觀稅負，總體是正常的，是改革開放30年以來的恢復型增長。

他指出，這其中也不能忽視存在的問題，如何在增長質量提高的同時，將收入分配做得更好，特別是要把財政收入在運用的層面上做得更透明，更有績效，才能讓人民群眾滿意。(新京報)

(付影 編輯)

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