美聯儲"退出"面臨大考

當地時間24日和25日，美聯儲主席伯南克將在美國國會發表貨幣政策半年度證詞陳述并趕赴參議院金融委員會作證。屆時，伯南克將對美國經濟復蘇進程進行評估，美聯儲的貨幣政策走向則因其日前意外上調貼現率頗受市場關注。

美國銀行業仍未脫困

當地時間23日，美國聯邦儲蓄保險公司（FDIC）公布的數據顯示，隨著美國經濟復蘇，去年第四季度美國銀行業實現盈利9.14億美元，但這些盈利多數來自大型銀行。與此同時，去年美國銀行業貸款卻出現自1942年以來的最大年度降幅。截至去年第四季度，聯邦存款保險公司的“問題銀行”名單中，問題銀行數量增加到702家，達到近17年以來的最高水平。這意味著在美國所有銀行中，問題銀行所占比例上升到了8.7%。FDIC主席貝爾表示，問題銀行數量增加表明今年美國銀行倒閉的速度將會上升，可能會有更多銀行倒閉。

越來越多的小型銀行加入到問題銀行的名單，美國聯邦監管機構也正在以最快的速度關閉和接管銀行，今年以來已關閉20家銀行。2009年，受住房和商業抵押貸款市場崩潰帶來的貸款損失影響，監管機構關閉了140家金融機構。而在2007和2008兩年的時間里，美國只有28家銀行倒閉。

金融系統化雖然改革勢在必行

美國銀行業的處境與政府力推的金融監管有著密切聯系。自金融危機爆發后，美國的金融監管改革一直是市場關注的焦點。美國白宮發言人表示，白宮將堅定支持限制銀行自營交易的提案。有美國政府高級官員也表示，奧巴馬與參議院即將達成一項關于成立系統性金融監管委員會的協議，而該協議可能削弱美聯儲在銀行監管職能上的權利。

美國財長蓋特納日前表示，現行的金融監管規則已經過時且存在缺陷，必須得到修復。前財長保爾森日前也表示，美國需要一個不存在“大而不倒”金融機構的體系，必須通過改革解決機構規模問題，并設立經培訓的合格監管者負責破產清算。美國前理事克羅茲納表示，僅依靠提高銀行資本要求并不足以解決當前危機，通過解決銀行規模過大問題等來增強市場結構更為重要。

美聯儲“退出”受關注

由于美聯儲上周意外上調貼現率，伯南克此次的證詞頗受市場關注。有分析人士表示，調整房屋抵押貸款利率或將成為美聯儲繼貼現率之后的新動作，但伯南克將在報告中重申，上調貼現率并不意味著基準利率也將很快上調。美聯儲理事、圣路易斯聯儲主席布拉德也表示，今年第三季度之前美聯儲不太可能加息。

眾議院金融服務委員會在一份備忘錄中指出，24日的聽證會重點將是審查美聯儲在履行其促進就業職責上的政策選擇。美國民主黨參議員曼南德茲表示，美聯儲如何幫助中小企業發展以創造更多就業崗位將成為伯南克作證時面對的主要質詢。穆迪首席經濟學家詹迪表示，美聯儲應提供更多資源給提供就業機會的企業，不應過早加息，以保持應保持寬松政策的靈活性。美聯儲前主席格林斯潘表示，美國經濟復蘇嚴重失衡，小銀行面臨倒閉風險，失業率也將長期保持在9%之上。