江丙坤：假如未來沒有協議可簽 就不會召開江陳會

兩岸網台北12月17日報導 海基會董事長江丙坤表示，兩會協商現在已經進入比較困難的階段，他透露，未來沒有協議可簽時，就不會召開江陳會，等兩岸協商議題到一個進度，能夠簽署協議的時候，再安排兩會繼續簽署。

江丙坤指出，從第1次會談，到這次會談有兩年半的時間，兩會協商原則都沒有變，但協商形式有些變化，協商實質有些改變。經過5次會談後，形式上愈來愈重視實質成果，儘量簡化開會情況，很多場面盡量簡單，重要的是實質結果。

江丙坤說，兩會協商從過去狹義的經濟，到現在廣義的經濟，像醫藥衛生就是廣義經濟的議題。過去協商一般來說比較簡單，從第4次租稅到這次的投資保障，兩會以及各主管機關，有不同的要求、主張，也造成這次只能簽署一個協議的情況，這表示兩會協商真的是先易後難，現在進入比較困難的階段。

媒體問江丙坤，兩岸協商談判形式和內容出現變化，隨著兩岸議題越來越複雜、困難，也許半年時間太短，協商很難有成果，是否有可能改變協商形式，不再是一年兩次？

江丙坤回答，兩會一年兩次協商不算是固定談判模式，兩會2008年開始要協商的時候，面對兩岸中斷10年協商，有很多問題要克服，當時初步希望一年兩次輪流舉辦，過去兩年半來，幾乎每次都有2到4個議題。

江丙坤說，「當然兩會協商主要目的就是要簽署協議，當然沒有協議可簽時，就不會召開江陳會，所以道理是這麼簡單。換句話說，最終目的就是在兩會安排下，相關議題能順利完成，能夠簽署協議的時候，再安排兩會繼續簽署，所以將來必然的是有東西簽才會開會(江陳會談)。」

雖然江丙坤透露，未來江陳會不一定要1年2次，不過海基會相關人士轉述，江丙坤接見外賓時表示，上述談話強調的是「假如沒有協議可簽」；原則上「江陳會」還是1年2次。

江丙坤指出，ECFA後續4項協議優先安排在第6次江陳會談，進行兩岸投資保障協議，他表示，ECFA後續協議相當重要，談判時間也相當長，貨品貿易和服務貿易協議協商至少要花一年，貨品貿易就涵蓋農委會、經濟部，服務貿易涵蓋所有部會，時間必然很長。

江丙坤表示，希望各部會能做好準備工作，貨品和服務貿易都要完成後，才能簽署，他笑說，每次兩會對話時，都會把過去需要加強的地方提出，短短半個鐘頭也談不完。

江丙坤說，平常每個協議都有對話機制，建立兩岸官方部門溝通，小兩會平常就在進行溝通，譬如簽署司法互助協議後，法務部和公安部經常再溝通，觀光也有台旅會、海旅會經常再溝通，重要議題會擺在兩會時提出，將來除兩會會長對話，副會長層級和各部會每半年或幾個月可針對協議執行面臨困難部分，進一步交換意見，以促進協議實施落實。(記者：劉曉霞)