打擊不良銷售手法 香港擬將服務業納"商品條例"監管

香港商務及經濟發展局計畫擴大《商品說明條例》規管範圍至服務業，加強打擊不良營商手法，包括禁止以虛假陳述瞞騙顧客、疲勞轟炸威嚇銷售方式、利誘式銷售，又強制上門推銷服務及旅遊會籍設冷靜期等；商戶如明知會結業，仍然收取預繳費用亦要負上刑責。政府今年第 3 季會諮詢公眾，計畫下個立法年度將修例建議提交立法會。

《星島日報》報導，香港消委會去年共收到逾 4000 宗涉及不良營商手法的投拆，商務及經濟發展局昨建議，修訂《商品說明條例》加強打擊不良銷售。目前法例只禁止商戶就貨品作出虛假陳述，規管對象亦只是播放廣告的媒體如電視電台，當局建議擴大條例適用範圍，涵蓋虛假的服務陳述，如美容健身、收費電視及電訊商等亦會受監管，又會規管提供貨品及服務資料的商戶。

新修條例亦禁止商戶售賣貨品時刻意誤導及漏報貨品服務資料，例如貨品價錢。禁止商戶在消費交易過程使用強逼、騷擾或不當影響手法，如扣留身分證、疲勞轟炸或推銷、禁止去廁所或打電話等。至於商戶利用減價餌誘消費者，最後卻以供應不足為由，推銷其他較貴或舊型號產品的「餌誘式銷售」，或明知財政有問題或無能力提供服務，仍接受超額認購及預繳等手法，亦會受到監管。

消息人士表示，一旦懷疑商戶在接受預繳付款時是沒能力提供產品服務，海關有權檢視該公司財務狀況，最後若證實商戶接受交易時根本無法維持業務，可作出檢控。但若商戶有立即採取補救行動，如補充存貨或提供同等產品，則可免除罪行。

至於是否應強制設立冷靜期，容許消費者在指定時間內取消交易，當局建議暫時只針對旅遊會籍，或上門推銷產品如收費電視及機上盒等服務。

新修條例的執法繼續由海關負責，會另訂立「遵從為本」機制，一旦消委會收到投訴又未能調解糾紛個案，即會轉交海關，海關可向法庭申請禁制令。