舊金山開放200組政府數據：科技創業者掘金

科技創業者掘金政府數據

舊金山市將200組數據開放給公，鼓勵私營部門以此開發社會服務

文/圖 馬而非 發自硅谷

Rock在舊金山的日落區長大，幾年前他離家自住搬去了更靠市中心的Mission區，“我喜歡這裏的氣氛包括夜生活，雖然犯罪率相對高一些。但我知道夜深的時候該避開哪條街。”

指引他在深夜穿行都市的，曾經是記憶中的零星新聞，現在則是一個名為“犯罪圈點”的網站，這個網站用地圖的形式把來自警方的犯罪記錄視覺化，時間、犯罪事實、發生地等定時更新。

“一個新來舊金山的朋友正在找房，我把這個網站推薦給了他。”

“犯罪圈點”是一家名為Stamen Design的公司根據舊金山市政府的放數據製作的。這些開放數據可供公隨時查詢， 據此開發的第三方網站或手機應用已有百多個，犯罪數據是其中瀏覽最多的一項內容。

從開放數據中開發服務

這些根據公開數據開發的第三方網站或手機應用軟件，並不都在為政府做“義工”。從公開數據中發現社會需求，在向公提供一些免費服務的同時，他們也在開發一些收費服務，希望藉此實現營收。

Appallicious就是其中一個。這家新創公司位於金融區加州街的一座寫字樓裡，一幅漂亮的舊金山市地圖正對會議室的門，地圖印行的年代尚未有金門大橋。“我們和其他幾間公司共用這間會議室，公司的投入現在大多來自我的個人積蓄，但今年年底我們就會有收入了”，公司創始人YoYoshida很健談，對實現營利並獲得投資也很樂觀。他帶領他的團隊將舊金山市公園娛樂局所屬的公園和休閑設施信息開發成一個名為SFrecpark的手機應用軟件，公園狀況、交通路線、洗手間位置、近期活動等一應俱全，使用者還可通過它預定野餐地點、捐款、申請做志願者。10月15日，在市長李孟賢、市參事會主席邱信福的共同主持下，它與其他幾項基於開放數據開發的應用軟件同時發布，在iPhone的AppStore上線兩周不到，已有數千的下載量。

去公園野餐或燒烤，在陽光明媚的灣區，是頗受歡迎的朋友聚會方式。“野餐聖地”金門公園雖然可供使用的野餐地點很多，但登錄舊金山市公園娛樂局的網站做預定，很多人總是會擔心排不上隊。SFrecpark的預定系統接入公園娛樂局， 手機裡有了這個應用軟件之后，朋友間再有人提議野餐，就不必等到回家上網再做預定了。拿起手機，隨時可以。Yo想做的遠不止這些，讓市民借助這個手機應用軟件像預定野餐地點一樣完成一些與公園娛樂局有關的購票事務， 比如公共高爾夫球場的使用費等，是他設想中實現營收的主要途徑。[NT:PAGE=$]

“我們希望從中能收取1-3%的交易費”，Yo說，舊金山市參事會主席邱信福正在推動的一項修法，將為這一構想掃清障礙。

可以使用政府服務的第三方網站或手機應用還有百多個。如果你的一天當中片刻也離不開手機的話，你可以：一早出門之前打開“Where’sMyMUNIBus”查詢最快一班公交車的到站時間；在上班路上打開EveryBlock刷看一下你所住社區的信息，包括媒體報導中提到的與自己社區有關的新聞、租房售房消息以及鄰居報告的安全問題等等；在午休時打開Neighborland用微博一樣簡潔的文字發表對更好城市的倡議，然后等待更多人響應推動城市改變；下班路上，如果覺得哪個街角好像在電影上看過，掏出手機打開SFMovieLocation，一個彙集電影中的舊金山拍攝取景信息的博物館就在手中；家裏的破沙發用不了不知該往哪兒丟，EcoFinder會告訴你；發現車庫門口又添了一個涂鴉， 通過SeeClickFix報告給非緊急市政服務熱線311，有圖有真相……

“開放數據是不斷創新的重要源泉”，李孟賢市長相信，“這將提升政府的透明度和效率，同時促進城市創新、創造更多就業。”

開放數據創造就業機會

舊金山的開放數據計劃始於2009年奧巴馬政府初期。在與白宮的開放數據團隊討論之后，舊金山首先選擇了非緊急市政服務熱線311、犯罪以及地理信息系統作為首批開放的三個領域。目前，開放給公的數據已有約200組。在已有的首席技術官基礎上，舊金山還將新設一個“首席數據官(CDO)”。

使用已有的硬件設備並由政府職員使用開源軟件管理，當時，“我們以近乎零成本建起開放資料結構，並找到方法以既有的設備去維護它”。舊金山公民創新市長辦公室的Alex Gudich向記者介紹說，將非保密的政府數據向公開放，舊金山是全美最早做到的城市之一，“這很大程度上是因為我們使用了開源技術，這讓我們能夠在三個月內將概念付諸實施”。

今年春天，新的開放數據門戶網站上線，它由一家專門提供政府開放數據服務的公司Socrata運作。舊金山市政府為此向這家總部位於西雅圖的公司支付了3萬美元，外加年維護費3萬美元。

“我們無從統計開放數據製造了多少經濟活動，但我們知道，至少有20家公司、100多個工作機會已經因此而出現。”舊金山市政府向記者提供的數據還顯示，現在，datasf.org(另一個域名是data.sfgov.org)已成為一個活躍的開發者社區，它每天的頁面瀏覽量(PV)有2.3萬， 根據這裏的開放數據開發出的第三方應用已達100多個，涉及公共安全、交通、數據可視化、環保等領域。[NT:PAGE=$]

公司、非營利機構、研究部門以及公民個體不僅是開放數據的使用者，今年新修改的數據開放政策，還讓他們同時成為數據的生者。借助開放數據平台，他們可以發出自己的聲音，對面臨的城市問題表達自己的關注。北美許多城市都有311熱線電話，有別於緊急求助電話911，311熱線彙集大量來自市民的非緊急求助、報修、投訴等信息。在電話這個傳統渠道之外，舊金山還擁有全美第一個使用推特平台的311系統。這不足為奇，因為推特這個微博的原型就誕生在這座城市。

現在，舊金山又更進一步，市民遇到非緊急問題，可以借助一個名為EveryBlock的手機應用告知311，這個彙集所在社區信息的手機應用軟件與開放數據相連，人們可以即時看到鄰居報告給311熱線的市政問題，包括受理編碼。

科技創業者組建“英雄會”

搭建開放平台，讓科技創業者參與城市問題的解決，舊金山有獨特的優勢，因為舊金山可以說是全美“Founder(創始人)”最密集的城市。

Jack Dorsay, Biz Stone, Brian Chesky……這座城市中最成功的幾個“創始人”，讓Twetter、Airbnd等名字廣為人知的人物，最近一同出現在一段視頻上，他們圍繞舊金山所面臨的一個個問題，分享自己的解決方案。這段視頻在Youtube上三周時間裡觀看次數超過十萬。視頻由一個名為 “舊金山科技創新公民行動(sf.citi)”的組織拍攝。這個商會一樣的組織擁有會員公司300多個，把這300多個大大小小的科技公司召集起來的，是Ron Conway，硅谷最著名的天使投資人。

10月23日，Ron與李孟賢市長共同出現在一場公論壇上。論壇的組織者還是sf.citi。面對200多位中心城市生活、商業稅收改革等話題的論壇參與者，市長你問我答。聯繫那段視頻，記者在現場感受到的是，sf.citi在用另一種方式為會員公司從挖掘社會需求的角度尋找機會。

舊金山市政府的開放數據門戶網站(sfdata.org)上有個第三方網站以及手機應用的展示頁，應該說，從頁面到功能，這些品雖已具雛形但整體質量尚不算太高，記者去年下載在手機裡的EcoFinder如今正遭遇頻繁閃退。這或許是初創公司無法避開的青澀成長期。sf.citi的介入，將幫助這座城市中的政府數據開發公司盡快走向成熟，為政府開放數據的開發以及商業運作，在質與量兩個方面帶來提升。