中國低空空域管理新規透露開放信號

“低空空域管理改革指導意見”的獲批意味著低空空域開放有望正式破冰，空域改革意見“表態”之后，更值得期待的是后續扶持政策的出臺。

綜合媒體10月15日報道，“低空空域管理改革意見”出臺，給通航板塊注入一股強心針。業內人士提出，在率先開放的1,000米空域，直升機運營服務公司將直接受益。而據知情人士透露，空域改革意見“表態”之后，更值得期待的是后續扶持政策的出臺。據悉，有關部門已就通航產業發展的問題廣泛調研并征集企業意見，相關“通用航空補貼辦法”也已獲得民航局批準并有望執行。

得知“意見”出臺，多位通航人士坦言這將是促進通用航空產業發展的重要一步，除了確實了“空域管理改革”的基調外，對于低空空域垂直范圍1,000米的劃分被業界認為是最有價值之處。

有業內人士坦言，根據現有的通用航空業務劃分，1,000米以下空域中直升機的業務范圍更為廣泛，因此這一區域的開放對直升機運營服務公司最有利。江海證券分析師易振興表示，雖然1,000米開放的空域相對國外不高，但在國內是很大的跨越，有望簡化飛行申報流程，對于中信海直等擁有直升機運營服務的企業影響最為直接；而由于直升機往往從國外進口，短期來看對于哈飛股份等直升機制造企業的影響則較為有限。

據知情人士透露，在“意見”出臺的同時，有關部門已就通航產業發展的問題廣泛調研并征集企業意見，有關通用航空的補貼辦法也已獲得民航局批準并有望執行，除了重點扶持農林作業等具有準公益性質的作業項目外；石油服務、電力作業、航拍物探等工業項目也將被惠及。

據西安中飛航空俱樂部有限公司市場總監易虹透露，如今通用航空器大多依賴進口，而民航局相關人士也在5、6月間就通用航空航空器購買關稅減免和補貼等問題征求企業意見。8月，民航局和國家發改委共同出臺了《關于印發通用航空民用機場收費標準的通知》，要求通用航空企業在民用機場時起降費降低40%以上，停場費降低50%以上。種種政策從各方面體現了國家對于通航產業的支持。

據悉，“意見”提出了深化低空空域管理改革的指導思想、實施步驟等，還對低空空域進行了分類劃設，并提出了未來5到10年低空管理領域的改革目標。“意見”特別明確，要深化沈陽、廣州飛行管制區試點；并在2011年后全國推廣，在北京、蘭州等五個飛行管制區分類劃設低空空域。而在開放的垂直高度上，各類低空空域垂直范圍原則為1,000米以下。

(王敏 編輯)

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