銀行收費暴漲 社保卡加載金融功能否讓百姓用的放心

國務院新聞辦昨日舉行新聞發布會，人社部、央行相關負責人表示，社保卡將加載金融功能，使社保卡真正實現社會保障的“全國通存通兌”。 社保卡兼具銀行卡功能，意味著老百姓手里的社保卡將可當銀行使用，由此帶來的便捷性不言而喻。然而在銀行收費項目頻增、收費增速猛漲的背景下，老百姓也難免憂心忡忡，除了關注社保卡的工本費由誰買單，收費幾何，更擔心的是，在未來使用的日子里，這張附加金融功能的社保卡，將會產生多少附加費用？

昨日的發布會上，人保部官員表示，社保卡發卡成本主要是由政府承擔的，對持卡者原則上只收取工本費。據悉，每張社保卡的工本費在20-25元之間。由于這筆費用屬于一次性費用，且數額不高，即使讓老百姓買單，被接受的程度可能還會比較高。當然，也有部分人認為，由于為統一標準更換卡片，卡片工本費不應由持卡人承擔。

而對于后續持卡會產生何種費用，多少費用，普通百姓既關注也擔憂。數據顯示，老百姓的這種擔心并非杞人憂天。半年報披露已落下帷幕，四大行凈利潤約占上半年A股上市公司凈利潤總額的33%。銀行果然無愧于業績最“霸氣”的稱號。這份霸氣來自何方？來自銀行收費增速的高增長。半年報數據顯示，除中行增幅23.56%外，多家上市銀行的收費收入均出現40%以上的增長。華夏銀行、浦發銀行和民生銀行手續費及傭金凈收入同比增幅則在75%以上。

可以說，銀行的手續費及傭金收入撐起了銀行凈利的半邊天。盡管三部委3月份的一紙發文，免除了人民幣個人賬戶的11類34項服務收費，然而隨著銀行業的發展，銀行提供的服務項目也越來越多，收費項目近年來一直是水漲船高。據悉，現在《商業銀行服務價格管理辦法》（征求意見稿）中列出的收費項目，已多達3000種，7年時間增長了10倍。也有業內人士指出，銀行短信提醒費利潤率最高達50倍。甚至在當前被熱議的房產加名方面，銀行也來湊熱鬧，據媒體爆料，有一銀行被指房貸加名需交2000元手續費。

對于財大氣粗的銀行而言，老百姓總是處于弱勢群體。社保卡加載金融功能后，要使其發揮出最大的便捷性，讓百姓用的放心，首先需要明確的是，即便社保卡可以當銀行卡使用，它也不是一般意義上的社保卡。如果說，銀行有權對普通的銀行卡設立五花八門的新收費項目，那么對于這張具有公益性質的社保卡，其收費項目和定價就不能完成任銀行“獨斷專橫”，而應該有政府相關部門的實質性參與，兼顧普通百姓的利益，并提供后續收費監管。否則，社保卡加載金融功能的同時，也會再次加重利益分配不均衡格局：銀行賺的“盆滿缽滿”，老百姓“被收費”心存不滿。進而將其束之高閣，棄之不用，由此又會導致社會資源浪費，所謂便捷性也只能是停留在字里行間了。

(郭建英 撰稿)

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