烏坎村經濟50年

“你看，以前這里全是水稻，現在都被賣出去了，我們都不知道。”12月26日，廣東省陸豐市烏坎村村民張先生站在村子東南面的一片荒地上，指著遠處對《第一財經日報》記者說。

自廣東省委副書記朱明國帶領省工作組進駐烏坎村處理“烏坎事件”后，工作組就按照村民訴求分頭清理相關歷史問題，張先生負責協助工作組查清村里被盜賣土地的面積。

對于這個曾經圍海造田的漁村來說，土地是村民的首要訴求。

現如今，“烏坎事件”已經在妥善解決之中。

從上世紀60年代填海運動到改革開放后初嘗實業，再到上世紀90年代成立公司投資土地開發，烏坎村民不曾料到，他們會在若干年后的今天成為輿論焦點。

圍海時代

可以說，烏坎村的當代史就是從張先生所指的那片土地開始，這里原本是內港。

上世紀60年代，在“農業學大寨，工業學大慶”的時代，烏坎村響應生產大隊的號召，開始填內海。

“那是一次大規模的圍海造田運動，當時全村凡是有勞動能力的人幾乎都去參與挑土了。”張先生說，“等到我懂事的時候，那里已經是水稻田了。”

水稻田的收益相當豐厚，當時是一年兩稻，分為早稻和晚稻。

村民聽當時的生產大隊隊長說，每稻畝產可以上千斤。

據了解，在圍海造田之后，烏坎村一年兩造的高產水稻田大約有700來畝，一年一造的豐產水田大約有800來畝。

除了水稻田以外，烏坎村的南面和西面曾經還有三千多畝的旱田。

張先生說，旱田可以種植早稻，秋天的時候比較干燥，可以種花生和番薯。

這塊田就是村民認為村委私自賣給碧桂園的那塊地。

隨著生產大隊的消失，家庭聯產承包責任制開始走上歷史的舞臺，烏坎村有實力的承包戶，開始承包了圍海造田那塊內港區，并引入海里的咸水養殖蝦、螃蟹等，而咸水進入后，靠近養殖場的水稻田也就變得無法耕作。

張先生說，當時，烏坎村的村民也分到了一些水田。

但東南沿海農村的一個特征在于人多地少，有村民表示，分到每戶手中的土地僅靠種田基本無法養活家人。

大海無私地給予了烏坎豐厚的報酬，當時村民的一大收入來源就是出海打魚。

改革開放前后，烏坎村的漁業相當發達。

張先生說，那時的大海干凈清澈，退潮的時候還可以撿到小魚，“我念初中那會，我爸爸也去打魚，一天能掙到三四元錢。”

“而家里的地承包給別人種，收獲的時候他們扣掉公糧后，就留一點糧食給我們作為補償。”他說。

當時的烏坎村定位是半漁半農。

創業時代

除了半漁半農，上世紀70年代末和80年代，烏坎村的歷史和香港聯系在了一起。

張先生提供的一個數字是，目前在香港，從烏坎村出去的人口及其子女至少在5000人左右。

而到了上世紀80年代，東南沿海走私暗流涌動，從廣東的海陸豐到饒平等地，漁船遍布，小規模走私活動時有發生，一批人因走私發了家。

這只是插曲。

在上世紀80~90年代，烏坎村尚無工業，而在當時的珠三角其他地區，小作坊似的小工業、小五金廠已經是風生水起。

一些地方的村民有了自己的小產業，已經不屑于種田。

隨著這些地區相繼實施土地股份合作制改革，分散的土地集約利用，工業規模劇增，很多珠三角的農村開始坐地收租。

“賣地”時代

烏坎村的工業誕生于烏坎港實業開發公司誕生之后。

也是在這個時候，村民覺得自己平靜的生活被打亂了，矛盾由此一點點積累，一步步激化。

本報記者在汕尾市工商局網站查閱的資料顯示：陸豐市烏坎港實業開發公司，內資企業法人，注冊資本50.0000萬，法定代表人即為烏坎村原黨支部書記薛昌（已被“雙規”），成立于1992年12月2日，經營范圍為對土地開發項目的投資。

“說實在的，薛昌在烏坎港實業開發公司誕生前，還是口碑不錯的，帶著我們做了不少事情，比如農業生產之類的，我比他的兒子大好幾歲，小的時候還在一起玩過。”張先生感嘆道，在土地買賣巨大的收益面前，原來村民眼中的那個薛昌變得越來越陌生。

這家公司誕生后，于1993年獲得一次性房地產開發業務，隨后進行了一系列的土地運作。

本報記者走訪了多戶村民，幾乎每個村民都會說，薛昌利用手中的權力買賣了村民的集體建設用地和農地，并轉化為國有建設用地，辦理了國土證，并轉讓給某些公司和個人。

村民們認為，對于這些情況他們都蒙在鼓里，不知道什么時候賣掉、不知道賣多大面積，也不知道賣了多少錢。

“這么多年來，我們只分過500多元錢，還是村外修路的錢，但直到現在，這條路也沒修出個樣子。”烏坎村一名正在收集多年來土地買賣票據的村民說。

“村里面從來沒有召開過村民大會，村民從沒有聚集在一起開過會，大家都忍耐了太久，直到9月20日，我們幾個年輕人看到村對面的那塊地在施工，就過去問，他們說是碧桂園的，說土地賣給了他們。”張先生說，這是村里面最后一塊、最大一塊土地，年輕人回到村里面，張貼海報號召大家團結起來……

張先生說：“村里四十多年來從未敲過的一面銅鑼，就在那一天敲響了。”

上周，廣東省工作組進駐當地傾聽民眾訴求，烏坎轉機由此出現。

《人民日報》評論稱，有利益博弈并不可怕。有了這樣的博弈，才能更好地平衡利益、協調關系，讓整個社會處于動態穩定之中。