海南離島免稅限額未來或將提到1萬元

中國（海南）改革發展研究院海南研究所所長夏鋒認為，海南離島免稅政策的限額未來有可能提高到1萬元，國內名優產品也將進入離島免稅商品目錄。

據東方早報3月25日報道，在海南“國際旅游島”構想中，打造免稅的“購物天堂”曾被海南方面寄予厚望。

此前的全國兩會期間，海南國際旅游島規劃的最早提出者、中國（海南）改革發展研究院院長、全國政協委員遲福林曾表示，在海南省吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素中，購物消費只占到20%的份額，這一數據遠遠小于國外發達國家70%的比例。有測算稱，只要海南的購物免稅額度超過5000元，免稅市場增量規模就有望超過45億元。另有預測顯示，購物免稅將能帶動海南游客人數每年增長20%～25%，促進人均消費增長15%～20%。

2010年，海南共接待旅游過夜人數2587萬人次，97%以上系國內游客。海南省商務廳副廳長王克強稱，離島免稅政策實施后，目前購物消費在海南旅游消費中的比例有望達到40%。

中國（海南）改革發展研究院海南研究所所長夏鋒昨日在接受早報記者采訪時表示，海南人均旅游購物才220元，購物潛力遠沒有釋放出來。

夏鋒預計，到“十二五”末，全國中等收入群體占比將達30%左右，其中若10%～30%的人來海南旅游，也就是4000萬～1.2億的人口，按平均每人購物消費500元來計算，將有200億～600億（約合12億美元～30億美元）的旅游購物收入，這個數字是香港免稅購物金額的20%～50%。據悉，中國香港的免稅購物金額為64億美元左右。

不過，這一預測需要政策及相關要素的配套。夏鋒表示，這一方面需要購物環境的國際信用度，還需金融業、保險業、交通、物流等服務業的提升。同時也對市場監管與海關監管的能力提出了很高的要求。

這一說法得到了中免集團三亞免稅店副總經理騰銳的印證。騰銳表示，盡管實施離島免稅政策以后，三亞免稅店內的進口商品零售價將與香港同類商品持平甚至略低，但免稅店之間的競爭并不是價格競爭。由于品牌商對一定區域的免稅品實行統一定價，價格上不會有太大的出入，免稅店之間更直接的是服務的競爭。

夏鋒認為，未來的政策還有很大的提升空間，隨著政策的實行，離島免稅政策的限額有可能提高，“提到1萬元也有可能，而且以后免稅的產品也將不只是洋貨，國內名優產品進入離島免稅商品目錄，已經成為必然趨勢。”

對于海南是否會對香港世界購物中心的地位構成威脅，夏鋒認為，十年之內，海南對香港的世界購物中心的地位不會造成沖擊。

此前，遲福林在接受早報記者采訪時曾表示，第一步的免稅政策先集中在免稅店的購物，而只有整個海南島變成“消費品免稅區”，才能打破免稅店的束縛。

在遲福林關于海南島的設想中，實現國際購物中心這個大目標，分為三步。第一步，實現免稅政策的突破；第二步，在這個前提下，盡快實現他提的一個建議，就是全島范圍內的日用消費品免稅區；第三步，在日用消費品免稅區的基礎上，進一步發展成為國際購物中心。目前，離島免稅政策的發布，僅僅是邁出了第一步。

(韓娜 編輯)

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