債務之爭難解 美政治僵局時代走來

美國兩黨債務上限之爭僵持不下，國會因分歧嚴重而在扭轉違約前景的道路上舉步維艱，都預示著一場更深層次的危機——美國或許正在步入政治僵局的時代。

綜合媒體7月29日報道，美國眾議院28日深夜宣布取消原定于當晚舉行的提高債務上限和削減赤字方案進行的全院投票，因議長博納提出的方案尚未得到足夠支持，一位民主黨助手稱，共和黨仍缺少兩到四張支持票。

共和黨內部如此難以妥協，顯示國會圍繞債務上限問題爭斗激烈，更讓人再度質疑國會能否化解兩黨的嚴重分歧。而國會因分歧嚴重而在扭轉違約前景道路上的舉步維艱，都預示著一場更深層次的危機——美國或許正在步入政治僵局的時代。

總統奧巴馬幾乎已經無力在明年11月大選前促成重大立法，無論2013年誰入主白宮，都可能面對一個解決不了重大問題的國會。

美國大學國會和總統研究中心(Center for Congressional and Presidential Studies)主管瑟波（James Thurber）指出，由數十年來選區劃分不公，意見兩極分化和赤字爆炸性增長中產生的治理危機，可能在短期內持續，也可能持續10年。

華盛頓面臨的現狀是，國會政治核心在過去30年里不斷收縮，令眾議院在意識形態上的兩極分化格外嚴重，雙方都不愿做出妥協以求共識。

資深獨立政治分析師庫克（Charlie Cook）指出，眾議院的僵持局面或將持續到明年11月國會選舉之后，民主黨及共和黨都不太可能有效控制參議院，這樣一來，重大立法就很難通過。

眼下的僵局意味著，在共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院，重要法案不會取得進展.

兩黨僵持不下已經造成美國聯邦航空管理局(FAA)失去資金來源，航天飛機或許因此上不了天.高速公路信托基金(Highway Trust Fund)也拿不到錢，修建或修繕公路的計劃恐將因此擱淺。

美國開國者們沒有采取英國式的議會制，而是在制衡及權力分立的基礎上建立了一套三權分立的政體，總統常要面對國會意見不合，或是由反對黨控制的國會。

曾任前總統克林頓國內政策顧問的William Galston表示："只有在妥協與和解之下，我們的體系才能發揮作用。"

"而現在，這成了一個嚴重問題。就目前來看，美國政黨彼此對立，且政黨內部沒有不同的聲音，導致達成妥協的基礎被大大削弱。"

(劉敬元 編輯)

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