滬渝今起開征房產稅

傳聞許久的房產稅終于千呼萬喚始出來。

昨日晚間8時左右，上海市人民政府印發《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），規定“1月28日起，對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產稅。按房價高低，稅率分別暫定為0.6%和0.4%。”

幾乎同一時間，重慶市市長黃奇帆宣布，重慶9個主城區將于今日啟動房產稅改革試點，稅率分為3檔：0.5%、1%和1.2%。

“暫且不論效果，上海和重慶‘敢為天下先’的行動非常值得肯定。”財政部科研所所長賈康昨日對《國際金融報》記者表示，“房產稅的征收將使得收入分配更趨合理。”

上海形同虛設？

根據《暫行辦法》，上海市的征稅對象是“本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新購的住房”。

辦法規定，合計家庭全部住房面積人均不超過60平方米的，其新購住房暫免征收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按《暫行辦法》規定計算征收房產稅，即0.6%。對于應稅住房每平方米市場交易價格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的則適當優惠，稅率暫減為0.4%。數據顯示，去年上海市商品住宅成交均價突破2萬元/平方米。

對此，上海財經大學教授印堃華對《國際金融報》記者表示，“上海房產稅的版本考慮周到，對各種情況作出了比較詳盡的安排。”

但中房信分析師薛建雄認為，“‘新國八條’限購二套房后，上海符合征稅范圍的人群就少之又少。只有已有一套住房再買一套后，家庭人均面積超標的家庭才會被征稅。如以四口之家計算，只有超過240平方米的住房才會被征稅。”

“這意味著，房價不會受到實質性影響。”薛建雄稱，“更多還是象征性影響，即繼限購、限貸、營業稅、契稅后，又多了個調控工具。”

但復旦大學房地產研究中心主任尹伯成認為，“上海房產稅實際上是與‘新國八條’相配合，在目前上海樓市泡沫嚴重的情況下，能盡量起到平抑房價的作用。”

“對于暫行舉措，暫時不必苛求過多，之后上海可根據實際情況作進一步改進。”賈康說。

重慶開“保健藥”

至于渝版房產稅試點，黃奇帆透露，征收對象包括：獨棟商品住宅，不管存量還是增量；個人新購的高檔住房，主城新建商品住房建筑面積成交均價高兩倍的房子；無重慶戶籍、未在當地工作，在重慶買房，第一套不收稅，但是兩套及兩套以上，開始收稅。

具體稅率為，“獨棟商品房、新購商品房價格超過均價3倍以下，按照0.5%征繳，3至4倍收1%，4倍以上收1.2%。”此外，重慶目前以房產交易價為征稅基數，但3年或5年后可能有其他評估方法。

“客觀而言，降價空間并不是很大。”薛建雄稱。重慶金科集團副總裁李戰洪也認為，重慶目前是中低端房市場環境，征房產稅是“一帖保健藥”，對重慶房地產影響不大。

稅收用途“合理”？

對于眾人關注的征稅后的使用問題，財政部、國家稅務總局和住房和城鄉建設部昨日下發文件表示，房產稅為地方稅，試點征收的收入屬地方財政收入。為充分體現調節收入分配的政策目標，改革試點征收的收入將用于保障性住房特別是廉租房和公共租賃住房建設等，以解決低收入家庭住房困難等民生問題。

賈康對此表示贊同。他表示，“在推進保障房建設中，僅僅依靠房產稅的收入來源并不夠，還需要財政資金、銀行貸款等方面的共同支持。”