"發展新興產業,我們有優勢"

經濟觀察報:很多人說江蘇沿海規劃像是為連雲港量身定做？

唐國海：江蘇沿海開發，是一個好的項目，是歷史的必然。因為沿海在全國經濟發展當中的龍頭帶動作用，不言而喻。過去，蘇北沿海相對於其他沿海地區來講發展滯後了。

連雲港是我們江蘇沿海開發的一個龍頭城市，有很好的資源稟賦，既沿海，又有大片的河堤、鹽田，自然資源條件非常好，另外連雲港開發區是國家級開發區，有很好的產業基礎。

這一次在黨中央國務院，加上省委省政府高度重視下，江蘇沿海開發上升到國家戰略層面，我覺得是歷史的必然。它不僅僅是連雲港的問題，也不僅僅是江蘇區域經濟協調發展的問題，因為它在全國大局中，有重大的意義。

經濟觀察報：規劃當中提出，江蘇沿海要到2020年，要超過中國沿海經濟發展的平均水平，這是一個很高的要求？

唐國海：對，機會非常好，希望非常大，但同時也感到壓力特別大，責任也特別重。

如何抓住這樣一個機遇，連雲港、尤其是開發區有幾個東西要去抓一下。首先要充分利用規劃，要學習好、理解好、對接好、落實好這個規劃。目前要搞好規劃的對接，要研究這個規劃當中的政策措施，爭取國家部委、省裡對沿海、對連雲港政策的支持。

現在我們市委市政府，開出了一百多個規劃政策，研究怎樣和省裡、國家各部門對接，使這些規劃能具體化，併力爭擺到省裡、國家「十二五」的盤子裡面去。你有了規劃只提供了可能，沒提供政策，政策要靠我們積極去爭取，這個非常重要的。你看像我們深水航道的建設、沿海高速公路的建設、空港的建設，包括將來連雲港到南京的交通建設，所有重大基礎設施，都依賴於政策，否則規劃就沒法落地。

第二，從連雲港的發展來看，我覺得還是要產業對接。在沿海開發過程當中，我們在保護好環境的前提之下，重點要發展技術型的產業，我們沿海船舶製造，包括裝備製造等一些重型的裝備製造產業要落實到位。

在大力發展這些技術產業的同時，我們要和蘇南形成錯位競爭，就是要發展新興產業，包括新能源、新材料、新醫藥、新型裝備製造業的「四新」產業，應該說這幾年我們通過努力嘗到了甜頭，產業鏈在逐步形成、拉長和壯大。而且我們在保增長的過程中，新能源、新材料、新醫藥這三大板塊增長在30%~40%。

經濟觀察報：你剛才說產業的選擇，第一是考慮發展的持續性，我們知道開發區這邊提出 「四新」的一個概念，「四新」產業在連雲港的產業基礎、資源稟賦怎樣？

唐國海：新醫藥方面，我們圍繞國家新醫藥政策發展產業。我們醫藥企業最大的特點就是創新。現在恆瑞、康緣、豪森幾個企業每年的研發經費佔到企業收入非常大的比重，每一個企業每年要拿出一兩個億的研發基金。他們培育的新品種的投入週期也很長，一般要八到十二年的時間。

新材料，我們有幾個大的項目，包括碳纖維、複合材料、電子封裝材料等。其中最大的、具有萬噸規模的中復神鷹碳纖維企業，已經投產運營。依托中國水晶之都——東海的硅資源，相關產業正向多、單晶硅、光纖材料、集成電路後道封裝產品等高精深方向延伸。

經濟觀察報：您剛才也提到招商引資要考慮的，一個是產業的可持續性，另一個是產能佈局，包括現在蘇南和浙江一些紡織業小機電，他們實際上出現兩頭在外、產能過剩的局面。現在蘇北地區也是被定位為國家新能源戰略中的風電三峽。現在也有人擔憂，如果說各個地方都競相上風電項目，是否也會形成類似的局面？

唐國海：我想風電這個問題，各個地區要很好地做規劃，特別是一些風場的規劃，你有多大的容量，適合發展什麼產業。

當然，就像你講的，它一定會造成未來優勝劣汰的情況，我們也注意到這個問題，搞好規劃、搞好佈局很重要，要在產業規劃的指導和調控下去發展這個產業。但是作為一個新興產業，還是有一個發展的過程，企業要經歷市場的洗禮。