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針對之前有專家提出“可適當提高通脹容忍度”的觀點,專家認為,應適當提高對經濟增速放緩的容忍度,把更多注意力放在改善經濟增長的質量、調整經濟增長的結構上,但對通貨膨脹的容忍度則不宜提高。
據金融時報1月20日報道,“2011年我們可能不需要對經濟增長有多少擔憂,主要焦點應當放在反通脹上”。在不久前中國國際經濟交流中心舉辦的題為“把脈中國與世界經濟走勢”的中國經濟年會(2010-2011)上,社科院財政與貿易經濟研究所所長高培勇的看法,贏得了與會者的共鳴。針對此輪通脹的特點及其給經濟帶來的影響,專家學者和政府官員在年會上展開了熱烈探討。
“中國當前遇到的新問題是成本推進型的通貨膨脹”。著名經濟學家、北京大學教授厲以寧認為,與以往經濟中需求拉動的通脹不同,成本推進型通脹是最近幾年才出現,并且從去年開始越來越明顯。
在他看來,成本推進型的通貨膨脹主要由四方面原因造成:第一,原材料短缺造成價格上漲;第二,農產品供不應求,引起整個成本上升;第三,勞動力成本上升引起物價上漲;第四,土地價格和房產價格上升。
厲以寧認為,對于這種成本推進型的通貨膨脹,采用凱恩斯政策無法起到作用,因為凱恩斯政策僅對需求拉動的通脹有效。“宏觀緊縮政策不能解決原材料的短缺,也不能解決農產品價格上漲的問題,更不能把勞動成本上升的問題消除掉,可能對房價的上漲、土地價格上漲有一定的抑制作用,但既然已經上升了,成本還在推動著總價格的上升”。
全國人大財經委副主任賀鏗在談到2011年中國所面臨的經濟形勢和政策導向時說:“形勢比去年更加復雜”。其中最大的擔憂來自于可能出現的經濟滯漲。
所謂滯漲,是高通貨膨脹率、高失業率和低經濟增長交織并存的一種經濟狀態。賀鏗說:“我們現在唯一是經濟增長率比較高,去年超過10%,但是這個"高"是投資拉動的高,不是真正由經濟自身的需求拉動的”。
為了防止和應對可能出現經濟滯脹的狀態,在政策上賀鏗提出建議,一是宏觀管理應當由以需求管理為主轉向以供給管理為主,認真實行結構性減稅,扶植低利潤、高就業的行業發展,以增加就業。要實行差別稅率和差別工資津貼,引導生產要素合理流動,千方百計地促進全國各個地區經濟的均衡發展。二是實行緊財政、寬貨幣的政策,以降低通貨膨脹壓力。
他還建議,要下力氣調整收入分配結構,增強經濟增長的內生動力,并且要穩定人民幣匯率,進一步發展對外貿易,擴大外需。同時,要盡快出臺房產稅辦法,解決土地財政問題。
“重要的是,要認真轉變執政理念,切實將GDP為經濟發展的目標轉變到以民生問題為目標”。他表示,當前各地政府正面臨換屆,如果再次出現一波躍進式投資,推動GDP上升,經濟將會出現很大風險。
2008年至今,我國貨幣政策從適度寬松轉向穩健。作為宏觀經濟政策的重要調整,實施穩健貨幣政策無疑是根據現階段國內外經濟形勢做出的正確選擇。
對此,國家發改委財金司副司長曹文煉表示,一方面,當前全球流動性十分充裕,在我國經濟率先恢復增長的情況下,國際上一些投機投資資本會不斷流入。另一方面,我國自2008年以來信貸投放較多,貨幣增長較快,需要貨幣政策及時調整和轉向。這樣有利于控制通脹,防止市場泡沫。
曹文煉認為,2011年穩健的貨幣政策意味著以下幾方面內涵:一是強調控制總量,控制貨幣M2的增長和信貸投放,使它低于上一年,這樣才能有效地把握好流動性和控制通貨膨脹的趨勢。二是保增長,使更多的信貸資金流到實體經濟,為經濟增長提供良好的環境。三是加大信貸結構調整,有保有壓,有扶有控,使信貸向中小企業、“三農”等一些薄弱領域傾斜,防止“兩高”、過熱產業吸納信貸資金。四是關注金融領域系統風險,防止金融市場過多波動。“要減少銀行靠存貸利差進行信貸擴張的沖動,根本上還需要通過利率市場化”,他期待2011年金融業改革尤其是利率市場化方面能有實質性的突破。
此外,針對之前有專家提出“可適當提高通脹容忍度”的觀點,中國國際經濟交流中心研究部從事宏觀經濟方面研究的專家認為,應適當提高對經濟增速放緩的容忍度,把更多注意力放在改善經濟增長的質量、調整經濟增長的結構上,但對通貨膨脹的容忍度則不宜提高。
(付影 編輯)
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