溫家寶兩會答問9年發展經濟與推進改革二重奏

每年兩會的最后一天，都是例行的總理記者會。國務院總理要在這一天，接受中外記者的輪番提問。這些提問涉及經濟、政治、民生、中外關系等方方面面。《第一財經日報》記者梳理了本屆及上屆國務院總理溫家寶的記者會問答，列出了歷年來備受關注的問題。

經濟增長

2003年，溫家寶第一次以國務院總理身份亮相兩會。彼時，《人民日報》記者向新任總理拋出問題稱：新一屆政府在五年任期當中，準備確定什么樣的目標，制定什么樣的施政綱領？

保持經濟持續較快增長，不斷提高人民生活水平，成為溫家寶列出的第一個目標。他說，做到這點，就要繼續保持政策的穩定性和連續性，堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一財政政策與貨幣政策也貫徹始終，未曾改變。

隨后的幾年，中國的經濟發展經歷了SARS、雪災、地震、金融危機等諸多考驗，經濟發展速度與水平成為各方關注的焦點。尤其是在2008年對世界各國沖擊較大的金融危機發生后，中國政府是否能保持8%的經濟增長速度，引來質疑。

2009年的記者會上，《人民日報》記者便提問稱，國內、國外都有人對實現“保八”的目標持懷疑態度，就此溫家寶如何看待。

對此，溫家寶坦陳有難度，但仍然有可能。在他看來，中國正處在市場化和城鎮化加快發展的時期，也處在消費擴大和結構升級的時期。中國的市場無論從人口和面積來看，都比歐美的市場更大。其二，中國有充沛的勞動力資源，而且有眾多的人才優勢。其三，經過十年多的改革，中國的金融基本是健康和穩定的，這對于經濟發展提供了強有力的支持。

最終，中國走過了經濟危機，經濟增長速度“保八”成功。

通貨膨脹

但在維持經濟增長速度不落的同時，如何保證人民生活水平也成為另一大難題。尤其是在積極的財政政策和寬松的貨幣政策之下，如何抑制通貨膨脹、保持物價穩定又擺在了政府面前。

2004年兩會的總理記者會上，便出現了對經濟過熱、政府采取何種措施防止經濟大起大落的問題。2008年，《人民日報》記者在會上提出，經過網上調查，民眾關注度最高的便是物價問題。溫家寶在當年記者會上也坦言，彼時最大問題便是物價過快上漲和通貨膨脹的壓力。怎樣在發展經濟和抑制通貨膨脹之間尋找到平衡點，成為政府需要“勇于擔當”的問題。

2010年，央視記者仍然提出了投資增長迅速，經濟是否會有泡沫的問題。溫家寶回應時直言這是一個他非常擔心的問題。“如果發生通貨膨脹，再加上收入分配不公，以及貪污腐敗，足以影響社會的穩定，甚至政權的鞏固。”溫家寶說。而在保持流動性合理充裕，保持利率的合理水平，同時管理好通脹預期的同時，他也提出了發展農業以保持經濟平穩發展、管好通貨膨脹的觀點。

最后，他依然表示，要繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經濟企穩回升的大好形勢。

改革

2003年溫家寶的首次兩會記者會上，他在回答五年任期的施政綱領時亦提到了推進改革。農村改革、企業改革、金融改革、政府機構改革，成為溫家寶論述的四大改革內容。在提到政府機構改革時，溫家寶說，關鍵在于政府職能的轉變，成敗與否在此一舉。他亦強調，改革需要把握松緊適度的原則，也就是要使發展的速度、改革的力度和社會可承受的程度相適應，正確處理改革、發展和穩定的關系。

這次記者會上，溫家寶還提到了政治體制改革。

溫家寶稱，本屆政府推進政治體制改革打算從三個方面入手：第一，建立科學民主的決策機制，重大的經濟決策、重大的經濟問題和重大的建設項目要經過充分論證，形成領導、群眾和專家相結合的決策機制。第二，依法行政。政府部門和工作人員都要按照憲法和法律執行公務，同時又要接受憲法和法律的約束和規范。第三，民主監督。政府要自覺接受人民代表大會的監督，接受政協的民主監督，接受群眾和輿論的監督。只有讓人民監督政府，政府才不會懈怠。只有人人負起責任來，才不會人亡政息。

隨后幾年的記者會上，溫家寶多次談到了政治體制改革。2004年兩會上，他說，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革最終也不能成功。2005年，被他稱為改革年，理由有三：消除經濟運行中不健康不穩定的因素，鞏固宏觀調控成果，要靠改革；解決經濟生活中的深層次矛盾和問題，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，要靠改革；實現社會公平與正義，構建和諧社會，也要靠改革。

2008年，溫家寶再度出任國務院總理。當年兩會的記者會上，他又談到了政治體制改革，稱政治體制改革必須解放思想，并尤為強調了公共財政的問題，稱在今后五年里，決心推進財政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益。

2009、2010年，他仍然提及要推進政治體制改革。2010年，他在回答新加坡《聯合早報》提問時，談到了公平正義。“毋庸諱言，現在，社會上還存在許多不公平的現象，收入分配不公、司法不公，這些都應該引起我們的重視。”溫家寶說，“我們要推進經濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產力的發展，實現社會的公平正義。”他表示，在任的最后幾年，將為這件事情盡最大的努力。

“我相信，我們以后的領導人會更加關注這個問題。”溫家寶說。