經濟增速放緩尚未影響中國就業形勢

業內人士認為，宏觀經濟對就業的影響有一個滯后期，通常是一個季度左右。今年第三季度城鎮新增就業人數已比第二季度有所下降，第四季度不排除有進一步下降的可能。

據新華社10月25日報道，今年以來，中國在經濟增速逐季放緩的情況下，仍保持著良好的就業形勢。人力資源社會保障部25日發布的數據顯示，前9月中國城鎮新增就業994萬人，提前超額完成了全年900萬人的目標。

此間專家指出，在各種因素影響下，經濟增速放緩尚未影響中國就業形勢，但長期看形勢依然十分嚴峻，不排除未來城鎮新增就業人數緩步下降的可能。

今年以來，中國經濟增長速度呈現逐季回落趨勢:一季度國內生產總值同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%。

與此同時，連續三個季度，中國城鎮新增就業一直保持在300萬人以上的較高水平，城鎮登記失業率穩定在4.1%。

“總體看，就業局勢保持基本穩定。”人力資源社會保障部新聞發言人尹成基分析原因指出，當前，中國經濟基本運行狀況是健康的，盡管經濟增速有所放慢，但還是保持了較快增長，這對于就業的增長起到了非常重要的支撐作用。

“此外，國家提出要實現社會經濟發展的包容性增長，要求在保持經濟增長速度的情況下，更多地關注和帶動就業，積極實施了一系列就業扶持政策，抵消和化解了由于經濟增速放緩而給就業帶來的消極影響。”尹成基說。

“中國當前的經濟形勢總體上是好的。今年以來，經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。”中國國務院總理溫家寶今年9月在2011年夏季達沃斯論壇上說。

當前的就業形勢從一個側面證明了上述判斷。中國在經濟增速適度回落的同時，民生得到較好的保障和改善。

今年前三季度，中國城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素，實際增長7.8%，農村居民人均現金收入實際增長13.6%。國家統計局新聞發言人盛來運認為，經濟平穩增長，就業機會繼續增加，是居民收入繼續增加的主要原因。

根據中國人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要，未來5年，中國城鎮新增就業4500萬人。

在中國經濟預期持續放緩的情況下，長期保持一個良好而穩定的就業形勢并非易事。談到這一點，尹成基用“十分嚴峻”來表達他對未來的憂慮。

當前，中國勞動力市場存在兩大矛盾:一是總量上的矛盾。每年新增需要就業的人數一直保持在一個比較大的規模，特別是高校畢業生就業人數近幾年持續增加，大量農村轉移勞動力不斷涌入城鎮。二是結構性矛盾。在一些地區，出現了企業招工難和勞動者求職難并存的情況，反映了用人單位招不到需要的、適合的技能勞動者，而同時大量就業人群缺乏相應技能。

勞動科學研究所副所長莫榮也認為，宏觀經濟對就業的影響有一個滯后期，通常是一個季度左右。今年第三季度城鎮新增就業人數已比第二季度有所下降，第四季度不排除有進一步下降的可能。

“在當前經濟增速放緩、外需下降的情況下，更應該堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標，千方百計擴大就業。”尹成基表示，中國政府將繼續積極實施一系列就業扶持政策，包括繼續貫徹落實好稅收優惠新政策和小額擔保貸款政策，推動解決政策落實中存在的突出問題；重點針對離校未就業畢業生，強化就業服務；深入推進以創業帶動就業；大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓等。

“我們還會密切關注宏觀經濟運行情況對就業的影響，及時采取一些有針對性的政策和措施，保持就業穩定。比如:當前要解決好小微型企業融資困難、生產經營困難的問題，充分發揮這類企業吸納就業的作用。”尹成基說。

(鄧海英 編輯)

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