全面禁絕煙草廣告需「第三方力量」

2009年8月12日 11:07

分析文章認為，在中國有著龐大數量的煙民，徹底禁絕單靠行政力量還遠遠不夠。不少國家成功經驗證明，「第三方力量」作為政府合作夥伴，可以在禁煙上發揮舉足輕重作用。

中新社援引中國青年報8月12日的報道稱，財政部、國家稅務總局10日發佈通知，明確煙草企業的煙草廣告費和業務宣傳費支出，一律不得在計算企業所得稅的應納稅所得額時扣除。中國控煙協會副會長許桂華此前表示，中國將在2011年1月起全面禁止煙草廣告及相關促銷贊助活動。

通過稅收調控控煙必不可少，又為什麼是2011年才全面禁止呢？因為世界衛生組織《煙草控制框架公約》2011年將在中國生效。作為年產19,000億支的全球第一大煙草生產國，中國煙民數量佔全球總數1/3，每年死於吸煙等相關疾病的中國人近100萬人。而專家預測，《公約》實行的25年內，中國將減少1.1億煙民。除去價格槓桿，公序良俗的無形力量也不可小覷。

雖然《廣告法》明令禁止，但廣東雙喜、江西金聖、成都嬌子、河南帝豪等「文化傳播有限公司」及「一品黃山天下無山」、「山高人為峰」、「我心飛翔」等變相煙草廣告依然招搖過市，法律卻對此無所作為。

分析文章認為，徹底禁絕單靠行政力量還遠遠不夠。尤其在我國這樣一個有著龐大數量煙民和「悠久歷史」的煙草大國，戒煙運動肯定複雜而漫長。不少國家的成功經驗告訴我們，「第三方力量」作為政府合作夥伴，可以在禁煙上發揮舉足輕重作用。

近年來，西方的大量民間禁煙社團和非營利機構等「第三方力量」，通過積極倡導和大規模行動，掀起了聲勢浩大的禁煙浪潮，從而規範了煙草商行為、促進了全民戒煙。如在英國，癌症研究會、心臟基金會等非營利機構，曾共同發起一個為期兩年的戒煙宣傳運動，通過張貼海報、刊登廣告，告知吸煙的危害，共幫助約100萬人成功戒煙。在美國，遍佈每個城市的民間禁煙社團，定期舉辦有規模的活動、發放宣傳資料，遊說政府和議會出台禁煙的法規條令，並對煙草公司施加壓力，迫使煙草商作出高額賠償或減少產量。

在無所不在的「第三方力量」監督下，體育明星曾代言拍攝「我心飛翔」這類擦邊球廣告、與煙草行業發生「親密接觸」，幾乎是不可想像的。也正因為「第三方力量」的壓力，前不久上海世博會拒絕了上海煙草集團高達兩億元的捐款。這說明，我們的「第三方力量」也在發育和成熟，只要細心呵護，這種力量就會承擔更多責任。

(李雲靜 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，並不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235