坪山新區全面推行"整村統籌"模式

近日，坪山新區召開土地整備工作大會，大會傳達了全市土地整備會議精神，明確了“整村統籌”的土地整備模式將在坪山新區推廣，這標志著坪山新區土地整備工作從試點探索轉向以點帶面整體推進階段。

會上，坪山新區和市規劃國土委坪山管理局、土地整備中心、坑梓坪山兩個辦事處等主要責任部門簽訂了土地整備任務書，明確了土地整備的目標和任務。據了解，到明年６月坪山新區要完成土地整備項目１９個，釋放出７．９平方公里的建設用地，此外還要完成征地拆遷項目２７個。

目前，坪山新區基本完成了基礎數據的調查工作，有效處理了一戶一棟等大批歷史遺留問題，通過查違、征地拆遷等有力措施較好地保護了新區的土地資源，成功探索出了“整村統籌”的土地整備工作思路，并順利啟動了金沙社區試點工作，為土地整備工作的全面開展打下了堅實的基礎。

據悉，坪山新區被市委市政府列為土地整備綜合改革試點，今年７月６日全市土地整備工作會議召開，坪山新區在會上就“整村統籌”的土地整備模式進行經驗介紹，引起了國家、省國土部門的高度關注。許勤市長對坪山新區的土地整備經驗給予充分肯定，認為坪山新區的經驗是鮮活的，既有理性的思考，又對未來新區的建設發展進行了統籌，提出了克服困難的途徑和下一步發展和整備的思路。

“金沙社區試行了‘整村統籌’的新模式、新思路，目前看來，這個模式取得了很好的效果，應當成為新區推進土地整備的主體工作思路”。坪山新區黨工委書記楊緒松明確提出，金沙社區在土地整備過程中喝了“頭啖湯”，雖然付出了很多，但新區將在規劃編制、基礎設施配套、保障性住房建設等方面，給予最大的扶持力度。

楊緒松明確要求，下一步新區的土地整備工作要改變以小地塊為特征的項目征地模式，堅持“整村統籌”、綜合推進；打破各自為戰的局面，突出統籌聯動。楊緒松強調，土地開發建設是最容易滋生腐敗、倒下干部的領域。楊緒松表示，新區要堅決同違法用地行為作斗爭，讓那些企圖借土地整備撈好處的少數人，不僅得不到任何不合理的利益，而且還要付出代價。楊緒松強調，一定要在工作中嚴格要求自己，筑牢思想防線，心中有紅線，工作有邊界。特別是各級領導要特別注意加強對干部職工的教育和引導，一旦發現問題苗頭，及時進行談話、制止。紀檢部門要加強檢查，發現一個，查處一個，絕不手軟。

坪山新區管委會主任馮現學在會上要求，下一階段土地整備工作要重點做好“五個統籌”：一是力量統籌，必須建立統籌聯動機制，綜合調配人力、財力、政策等各種資源，形成合力打攻堅戰。二是目標統籌，要堅持在“整村統籌”的思路框架下，解決社區的相關問題，包括社區經濟轉型、社會事務轉型、居民安置保障等等。三是社區統籌，社區自己首先要做好統籌，對土地整備與社區發展的關系要有清醒的認識，對土地整備之后社區的發展方向、發展模式都要心中有數、統籌把握。四是政策統籌，新區的土地整備要在中央、省、市的政策法規體系下，用足用活這些政策法規，走出一條集成創新的新路。五是利益統籌，要堅持合情、合理、合法的原則，統籌協調好政府、集體、個人的利益關系，找準利益共贏點，既要保證三方共贏，也要堅決抵制非法獲利。

相關鏈接

何謂“整村統籌”？

“整村統籌”即以特區一體化社區轉型發展為目標，以遏制違法建筑為前提，以土地權屬調查為基礎，以“政府主導、社區主體、居民參與”為原則，通過“自上而下”與“自下而上”相結合的工作方式，綜合運用規劃、土地、產權及相關政策，優化整合城市空間，一攬子解決土地歷史遺留問題；整合各方資源，凝結發展共識，調動社區居民自主決策、共謀發展的積極性，促進社區轉型發展。