赤字比重戰后最高 美國警務馬也下崗

“拿破侖”是一位在美國南卡羅來納州查爾斯頓市警察局服役10年的“老兵”，精通城市街道巡邏之技，善于改善社區關系。但最近他卻被迫“下崗”，成為奧巴馬政府削減預算的受害者。

和“拿破侖”一起“下崗”的，還有另外5匹警務馬。因為全美越來越多的城市為了節省支出而關閉馬廄，削減騎警崗位，棄用警務馬，查爾斯頓市就是其中之一。

本月，無論是在查爾斯頓市的鵝卵石路上，還是在紐瓦克市的柏油街道上，都聽不到馬蹄的聲音。在紐瓦克市，情況更為嚴重，最近已經有163名警務人員下崗。在全美，因為政府削減支出而下崗警務馬和騎警的城市還有圣地亞哥、塔爾薩，以及波士頓等等。

而美國經濟衰退被認為是警務馬“下崗”最主要的兇手。“看來每每政府開始削減開支的時候，馬匹都是下崗群體的第一順位。”薩姆休斯頓州立大學教授米切爾？羅斯說，警察高級管理研究論壇最近發布一份報告，題目為“經濟衰退從根本上改變了我們如何做警察”，而報告的封面就是一群騎警。

連續4年赤字超過1萬億美元

查爾斯頓市的警察局局長格雷戈里·馬倫稱，騎警的一些職責將由警察騎自行車或者電動滑板車來代替，并努力讓更多在辦公室的文職警員走上街頭。

馬倫說，為了減少政府支出，解散騎警、關閉馬廄每年將會節省25萬美元，而未來查爾斯頓市警察局預算可能面臨更加拮據的局面。因為，當地時間14日，美國總統奧巴馬公布了2012財年3.73萬億美元的預算方案。

根據預算案，美國2011年的預算赤字將達到創紀錄的1.65萬億美元，連續4年美國赤字超過1萬億美元，占GDP比重也達到1945年以來最高的11%左右。

根據奧巴馬預算方案，美國財政赤字要在10年期間削減超過1萬億美元，而其中四分之三都來自于削減聯邦政府支出以及通過增稅或清除現有減稅措施來實現。

新的財政年度從10月1日開始，政府將削減一系列國內開支，包括公共服務、環境保護等方面。在預算案中，就2012年，奧巴馬提議削減或關閉200個聯邦項目，節省330億美元的開支。預算案中還提議，5年內凍結非國防類非必需開支，2年內凍結聯邦政府雇員的薪資。此外，奧巴馬政府還計劃取消超過10億美元機場建設等工程撥款等。羅斯稱，如此一來，相信會有更多的“拿破侖”下崗。

如何界定“過度支出”

《紐約時報》發表社論稱，從表面上看，奧巴馬的3.73萬億美元預算案令人振奮，但很顯然奧巴馬的預算案并沒有給出解決長期預算赤字問題的藍圖，而主要涉及哪些被外界批評問題。該社論稱，一個典型的例子是，預算案中一個主要的削減計劃是5年內凍結非國防類非必需開支，2年內凍結聯邦政府雇員的薪資，從而在10年內省下4000億美元，但這部分支出正是同美國人生活質量的重要組成部分：教育、環境和金融監管等息息相關。

奧巴馬此前在巴爾的摩一個活動上發表演講時表示，唯一能真正解決美國財政赤字問題的方法是削減所有的過度支出，政府機構、國防、醫療等等。“我們現在做的只是付首付。”奧巴馬說。根據預算案，到2018財年，赤字占美國GDP的份額將會降至2.9%。

不過，共和黨人認為預算案中關于支出和投資的兩個組成部分，不足以平衡財政失衡，也無法減少聯邦政府在經濟和社會中的過度調控作用。在國會山，共和黨人已經拒絕和奧巴馬討論預算支出的相關事宜，并稱這是假借其他之名進行錯誤的支出。

“存在分歧。”眾議院議長博納表示，共和黨人并不贊同奧巴馬提出的5年內凍結非國防類非必需開支的做法，并認為這樣的開支水平還是太高，呼吁本年度財政預算案在削減預算方面有更大刀闊斧的動作。