美國涉華匯率議案成政治游戲 中方可以還擊

美國參議院通過人民幣匯率議案，但議案距離最終成為法律還有一定距離。五次三番無理施壓人民幣升值，美國已經將此視為政治游戲，分析人士認為，中國完全可以利用自身優勢予以回擊。

綜合媒體10月12日報道，北京時間今天(12日)清晨消息，美國參議院投票通過涉華匯率議案，該議案力圖以中國人為壓低本幣幣值為由施加制裁，議案將送至眾議院表決。

美國參議院當天通過的這一項法案并沒有是明確提到針對中國，但是實際上卻是把矛頭對準了人民幣。這一項法案叫做“2011年貨幣匯率監管改革法”，是去年針對人民幣匯率議案的一個更新版本。在這項法案當中，部分議員舊話重提，指責中國操縱人民幣匯率，導致人民幣匯率被嚴重低估，從而影響了美國的制造業和出口商品的競爭力，間接拉低了美國的就業率。

這項法案要求美國財政部能夠更加明確的把這些幣值被嚴重低估的國家定性為匯率操縱國，同時要求對來自這些國家的商品征收懲罰性的關稅。但是在參議院通過這一項議案之后，這一項議案還需要提交給眾議院進行表決，如果在眾議院的表決當中也得以通過，還需要提交給總統奧巴馬簽署正式生效，這也就是說參議院表決之后這一項法案還需要通過兩道關卡。

從目前的情況來看，這項法案可能很難繼續前進，眾議院議長博納已經明確表示他暫時沒有把這項法案在眾議院付諸表決的計劃。博納說對于美國國會來說，通過法案來強迫中國做某件事情是錯誤的，甚至是危險的。他認為如果眾議院也通過這一項法案，很可能會開啟與中國之間的貿易戰，這會為美國帶來更大的損失。

而美國總統奧巴馬也已經明確表達了對這項法案的反對意見，奧巴馬說，盡管中國和美國之間存在著巨大的貿易順差，但是參議院通過針對人民幣的法案，仍然可能違反國際貿易準則。奧巴馬說他認為不管采取什么樣的措施來增強競爭力和提升就業都必須與國際法律和義務相吻合，他不希望出現僅僅通過一個象征性的法案，而得不到世貿組織支持的情況。

另外美國財政部長蓋特納也已經表示，美國需要找到更有效的辦法來應對讓美國企業陷于劣勢的措施，可以說參議院通過的這個法案在白宮和眾議院都缺乏足夠的市場，因此闖過這兩關的可能性非常小。

但分析認為，美國為轉移國內矛盾，一再叫囂施壓人民幣升值，如今這一慣用伎倆已經升級成政治游戲。中國不能再容忍美國的行徑，須做好應對準備予以還擊。

事實上，美國施壓人民幣希望解決中美貿易失衡并無道理，美國限制對華出口以及兩國貿易結構才是失衡主因。而2007年以來中美匯率及貿易赤字的表現及相關性表明，事實并非美國參議院鷹派所認為的那樣。隨著人民幣的升值，美國對中國的貿易赤字在不斷增加。

盡管如此，中國為解決中美貿易不平衡問題已經盡到了最大努力。從2005年匯改以來人民幣已經升值30%，2010年6月中國決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣兌美元匯率已升值7%，今年以來已經升值4%左右。雖然給中國大陸僅有3%利潤的中小企業造成巨大經營壓力，但是，中國始終堅持匯改方向不動搖。

但美國仍然不斷拿人民幣升值說事，要挾人民幣“加速”升值，確是欲壑難填。中國政府絕不能在人民幣匯率問題上讓步，越讓步美國越得寸進尺，堅決按照本國經濟狀況選擇匯率政策和匯改節奏。同時，做好一旦美國最終通過實施此法案的對策，儲備好反制措施和報復性條款清單。

中國建設銀行高級研究員、國際金融問題專家趙慶明10月12日稱，針對美參議院通過人民幣匯率法案，中國可以在持有美國國債上靈活操作，予以還擊。

趙慶明稱：“盡管針對人民幣匯率的法案在參院得以通過，但是還要經過眾院的表決和總統的簽署，能夠成為法律的可能性很小。即使順利通過，美國率先發起了貿易戰，中國政府手里也并非沒有牌可出。中國完全可以對自美國進口的部分商品實施制裁，此外，在持有美國國債上也可以靈活操作，予以還擊。”

(丁可樂 編輯)

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