歐盟雙反立案引貿易戰火？專家：代價過高難成行

每經記者 胡健 發自北京

歐盟對華光伏品的反傾銷立案調查會不會成為中歐貿易戰的導火索？多數專家給出的答案是否定的。

商務部新聞發言人沈丹陽也公開表示，“亡羊補牢，為時未晚”。中方再次敦促歐方信守承諾，在2014年前不採取任何新的貿易和投資保護主義措施，並收回任何已生的新保護主義措施。他稱，中方呼籲歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏品貿易摩擦。

中國駐歐盟商務人士告訴《每日經濟新聞》記者，只是歐盟向中國爭取更多利益的一個籌碼，從大環境來看，歐盟在歐債危機中有求於中國，最終該案很可能會不了了之。

最終結果不一定“悲觀”

2010年，歐盟曾發起對中國無線網卡的三重貿易救濟，但最終並沒有走上法庭，雙方同意和解。

上述人士表示，此次歐盟立案和最後怎麼裁決還是兩回事。立案的目的是希望中國在其他方面讓步，比如政府採購協議、智慧財產權保護以及投資保護協定等。“歐盟不會有勇氣真的裁決對中國品徵收懲性關稅，畢竟這個時候他們有求於我們的更多。”

歐盟貿易專員德古赫特一直在努力說服中國放開公共採購制度、保護智慧財產權，終止傾銷行為和為在歐洲投資的中國投資者提供國家補貼的政策。許多外貿專家認為，此案可能是德古赫特的籌碼之一。

但在對歐貿易領域，中方也並非沒有反制措施。8月17日，江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源、江蘇中能硅業聯合向商務部遞交申請，要求對歐盟多晶硅進口中國實行“雙反”調查，商務部已經受理此案。

數據顯示，上半年歐盟進入中國市場的多晶硅約9300噸，比去年同期增加了30.8%，平均價格為27.5美元/公斤，比去年同期下降了47.5%。其中，自德國的多晶硅為9100噸，比去年同期上升59%，德國的多晶硅主要來自瓦克化學。

盡管默克爾在中國的表態被歐委會“駁回了面子”，但上述中國駐歐人士稱，默克爾在歐盟是否立案一事上本身就沒有決定權，但針對具體調查結果和敲定稅率卻是有能力左右的。

英利公司總裁特別助理陳卓告訴《每日經濟新聞》記者，默克爾的態度至少說明中歐談判之門依然打開，日後在業合作等方面仍有很大空間，獲得較低稅率乃至終止調查的可能性並非沒有。　（接下頁）

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貿易戰是雙方不可承受之重

中歐光伏爭端最壞的結果無疑是大打貿易戰，甚至將戰火燃至其他品，但中歐雙方並不想見到這一結果。

上述人士表示，中國光伏品每年出口歐盟達200多億美元，快占到出口總額的10%，如果在這個大類出現貿易大戰，誰也承擔不了這一後果。

英利綠色能源歐洲子公司總經理湯普森表示：“太陽能業是一個國際化和綜合性的業，貿易保護主義將給整個行業帶來嚴重的負面影響和重大的損失。這與‘生老百姓用得起的綠色電力’的目標背道而馳。”

社科院世經所所長助理宋泓告訴《每日經濟新聞》記者，一旦中國品被征重稅，那麼歐盟整體業鏈成本也會提高，對歐盟業鏈其他部分的企業都會造成打擊。而且貿易戰是一個大範疇的概念，一旦“戰火”燃起，中國完全可能取消對歐盟的援助。

即便是“鷹派”人物德古赫特也對中國市場大有期待。他曾表態稱，歐盟正在尋求與中國簽訂投資協定，為此，歐盟已從經濟、社會和環境等各方面，對與中國進行雙邊投資的必要性和可行性進行評估，重點考察一個平衡的中歐投資協定對歐盟可能帶來的利益。

“這件事情最好的解決辦法就是歐盟和中國能夠達成和解。如果歐盟作出進一步裁決，中國肯定會有跟進，而貿易戰的結果肯定是兩敗俱傷，使得整個行業以及世界經濟復甦進程減緩。”宋泓說道。