人大代表建議限制開發商利潤 取消預售制

新浪財經訊 3月2日下午消息 全國人大代表,中國社科院學部委員、馬克思主義研究院院長程恩富今日與新浪財經對話時表示，解決房地產問題，需要限制房地產行業利潤水平，取消商品房預售制。不過原住建部副部長宋春華和住建部專家陳淮對其觀點表示反對。

限制房地產行業利潤

高房價問題已經成為備受關注和討論的熱點問題，而開發商無疑成為房價上漲的“推手”之一。房地產去年4月開始先後進行了三波調控，但統計局日前公布數據顯示，我國去年70城市房價仍上漲9.99%。

2月27日，在回答網友提問時，國務院總理溫家寶表示，開發商應當流淌道德的雪。程恩富今日在“住房理論與政策”研討論壇上發表觀點稱應當限制房地產行業的利潤，房地產行業利潤不應過度高于平均利潤。

目前我國房地產行業的利潤到底有多高？雖然沒有精確統計，但程恩富認為，綜合第二次全國經濟普查主要數據公告以及2006年財政部會計信息質量檢查所反應的情況，胡潤富豪榜等信息，基本可以判斷房地產企業是一個暴利企業。

第二次全國經濟普查主要數據顯示，房地產企業增長數高出工業行業企業增長數的2.12被，利潤增長是工業企業的1.83倍；財政部會計信息質量公報公布的對39個房地產開發企業檢查情況顯示，這些企業會計報表反映的平均銷售利潤為12.22%，而實際利潤率高達26.79%，有的企業利潤率達到了57%。

此外，2009年胡潤中國富豪榜榜單中前十位就有6位是房地產業，前一百位中有49位涉及房地產業。

程恩富稱，房地產企業的高利潤近年來吸引不少非房地產的實體企業紛紛加入這一行列，隨著更多有實力企業進入，由于土地市場壟斷地王便紛紛出現，這樣又進一步推高高價，使住房問題社會化和政治化。而另外一些非地產主業的企業涉足房地產，造成企業資金分散、經營追壓力分散，嚴重影響實體經濟。

不過，住建部政策研究中心主任陳淮則認為，應當按照市場規律進行經濟活動，其認為開發商的利潤率不是由土地、建安成本等決定，而是由資金使用成本決定。

取消商品房預售制

程恩富今日給出的另外一個建議是取消商品房預售制度。他向新浪財經表示，預售制的歷史條件已經不存在。但這一觀點遭到了原住建部副部長宋春華的反對，新浪財經問及取消預售制的政策和市場環境是否存在時，宋沒有正面回答。

根據程恩富的觀點，商品房預售制最早是為了解決我國住房制度改革初期房地產開發企業資金不足，商品房供應不足的問題而設立的。但目前這兩方面問題都已經不存在了了。

“就開發資金而言，開發商經過十多年井噴式發展，已經積累大量資金，而且仍有大量內資閒置找不到投資場所；外匯儲備充足，已經不存在缺少自己的問題”程恩富如此分析。

“取消預售制可以防止空手套白狼的皮包公司，而由于大量閒置商品房的存在，也不會存在供不應求的問題。”

程恩富還成，預售制度取消後，可以減少住房交易產生的糾紛。因為預售的商品房都是期房，甚至有些開發商企業賣的圖紙，容易產生房屋質量和結構問題方面的糾紛。

此外，有助于降低控制房價和降低隱性風險也成為程恩富建議取消預售制的原因。