歐元區延遲發放援助款 希臘能否熬過10月?

歐元區財長召開會議，決定延遲向希臘發放新一批援助資金，因為需要等待三駕馬車的評估報告。希臘政府曾表示，手頭資金只能維持至10月中旬。這樣看來，希臘能否熬過10月，還是未知數。

綜合媒體10月4日報道，歐元區成員國財政部長當地時間3日召開會議，決定延遲向希臘發放該國急需的新一批援助貸款，但與會者最終也結束了就希臘是否應該為新一批貸款提供抵押產生的爭執。

此次會議一直到3日午夜才結束，歐元集團主席、盧森堡首相容克(Jean-Claude Juncker)在會后的新聞發布會上表示，歐元集團決定取消之前計劃的在10月13日召開的會議，延后決定是否批準向希臘發放新一批救援貸款。

目前，來自國際貨幣基金組織(IMF)、歐盟以及歐洲央行(ECB)這三駕馬車的檢查人員正在評估希臘減赤進展，以評估是否批準第六筆總額80億歐元的救援貸款。希臘方面表示，若沒有這最新一批貸款，希臘手頭資金最快將在本月中旬耗盡，也就是說，屆時其將無錢支付賬單。

容克在發布會上表示，歐元集團沒有時間在10月13日之前作出決定，因為必須等待三駕馬車的評估報告。預計評估報道要到10月下旬才會出爐。

容克表示，盡管決定延遲發放貸款，但希臘仍有能力履行財務義務，歐元集團將盡一切努力避免希臘違約。比利時財長雷恩代爾(Didier Reynders)也告訴記者，在11月份第二周之前，希臘無需資金援助。不過，這與希臘財政部近期的聲明相矛盾。后者一再表示，希臘政府手頭資金只夠維持到10月中旬。

希臘內閣當地時間2日批準了2012財年預算草案，預計該預算案3日將提交議會審議，并于10月底交付表決。根據該草案，預計2011年赤字與GDP之比為8.5%，仍高于7.6%的目標。2012年赤字可以滿足146億歐元的象征性目標，但赤字與GDP之比(6.8%)也低于6.5%的目標，因為希臘經濟將進一步萎縮。

為說服三駕馬車發放下一批援助貸款，希臘承諾增稅減薪，并且加快執行在2015年之前將公共部門工作人員削減五分之一的計劃。希臘內閣2日通過的尤其充滿爭議的部分要求制定措施，削減政府雇員數量，但在政府工作受憲法保護的希臘，這在政治和法律上都是充滿風險的事情。該措施將創建一個“勞動力儲備池”，給3萬名政府雇員發放60%的工資，并在一年后將其解雇。

容克表示，歐元區成員國財政部長歡迎希臘政府本周“大膽”宣布的額外財政措施，但希臘仍需要加快改革步伐，尤其是國有企業私有化進程。

他還指出，希臘第二輪規模為1,090億歐元援助計劃中私營部門的參與程度還在討論之中，“自從7月份達成協議以來，一直有調整，需要技術性修改。”德國財政部長朔伊布勒(Wolfgang Schaueble)上月在華盛頓表示，他認為私營部門對第二輪援助計劃的參與可能需要進行調整，暗示私營部門可能需要肩負更多救助成本。

歐元區財政部長還討論了如何擴大歐洲金融穩定基金(EFSF)的貸款能力，但容克表示，“完全沒有討論過”擴大該基金規模的問題。歐盟經濟貨幣事務委員瑞恩(Olli Rehn)表示，歐元區需要從EFSF當中獲得更多“火力”，但他沒有詳細說明如何實現這一點。美國財政部長蓋特納9月份提議歐元區杠桿化利用EFSF，包括瑞恩在內的歐洲領導人都曾公開表示會考慮這個提議。

不過，3日的會議解決了芬蘭政府對于希臘援助貸款抵押品的要求，這是赫爾辛基政府為參與第二輪援助計劃設定的前提。7月21日歐元區領導人會議結束后不久，這個爭議就從來沒有間斷。

根據協議，要求希臘提供抵押的國家必須在一年內向歐元區未來援助基金——歐洲穩定機制(European Stability Mechanism)——支付援助款項，而非五年。與此同時，向希臘所提供貸款的利率也會降低。此外，只有EFSF貸款到期之后，抵押品才會得到支付，這可能是15至30年之后的事情了。

容克在發布會上表示，3日的會議上，只有芬蘭一個國家表示依然對抵押品感興趣。

(劉杰 綜合編譯)

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