深圳模式

如果將目光從住宅用地移開，擴大到包括商業及工業用地的范圍，會發現阿里山小區并非個案，使用權到期續期在深圳便早有現實案例。

在深圳羅湖區人民南路和嘉賓路交會處，能看到一棟20多層高的灰白相間的寫字樓，分東座和北座臨街而立。這里是曾因20年土地使用權到期而引起軒然大波的深圳國際商業大廈。國商大廈的土地使用權只有20年，到2001年12月31日截止。深圳市都會城市研究院院長高海燕清楚地記得，2002年前后，陸續有業主找他咨詢。“他們對即將到期的土地使用權感到困惑，不僅無法用房產進行抵押貸款，出租也面臨問題。”高海燕對本報表示，其實國商大廈的例子在深圳很普遍，像這樣的土地有73平方公里。

和青島一樣，作為全國最早開發的特區，1981年12月，深圳頒布了《深圳經濟特區土地管理暫行規定》，允許給在特區投資的客商劃撥土地，并規定了土地最長使用年限：工業用地30年；商業用地20年；商品住宅用地50年。

2001年之后，隨著第一批行政劃撥土地的陸續到期，深圳不得不再次做出調整。高海燕記得，深圳市當時組織人員研究后，于2004年頒發了《深圳到期房產續期若干規定》。《規定》指出，到期房地產，業主需繼續使用該土地的，在不改變用途的情況下，按有償使用土地的原則，延長土地使用年期，在剩余年期（國家規定的最長使用年期減去已使用年期）范圍內約定年期的，補繳地價數額為公告基準地價的35%，并按約定年期一次性支付。

這后來成為深圳眾多到期或即將到期房產有望續期的重要依據。

深圳出臺地方性規定住宅用地期滿有償續期是否具有普遍推行意義？德衡律師事務所合伙人呂士威律師表示，深圳的規定于2004年出臺，早于物權法的實施，并非對物權法的149條適用的細化規定。因物權法只是規定住宅土地使用權到期后自動續期，并未明確有償、無償（即并未明文禁止有償），那么從土地使用權取得必須有償來推斷，期滿后有償續期是符合土地使用權出讓制度本意的。據此，深圳的地方性規定并不違反法律規定，在其轄區范圍內可以適用，且有被其他城市效仿的可能。