政府補貼力挺低油價 全球十大汽油價格超低國名單

 
油價高漲，各國消費者苦不堪言，物價也跟飆升，然而有些國家的國內汽油價格卻還能維持在超低水準！(圖片來源：維基百科)

歐美民眾對汽油價格高漲怨聲載道，然而在全球其它角落，有些國家的石油價格卻是低的不可思議。沒錯！這些國家大多數是產油國，國民享有油價補貼。部份因石油致富的國家，會提供燃料補貼給民眾，但燃料補貼這樣的政策通常只嘉惠富人，因為富人階級往往擁有多台汽車，但富人階級之外的民眾，卻常是一台車也買不起。

國際貨幣基金組織（IMF）預估非洲國家提供給民間的燃料補貼 4100 億美元當中，有 65% 嘉惠到國內所得較高的家庭，這些家庭佔全國家計單位的四成。IMF 統計還指出，燃料補貼當中只有 8% 會流向全球二成的貧窮人口。

英國保險公司 Staveley Head 去年公佈汽油價格最便宜的 10 個國家名單，美國《CNBC》財經新聞台則在近日深入報導這 10 個油價最低國家的政經概況，讓讀者了解在國際原油價格每桶經常突破一百美元的時代，為什麼他們國內的油價可以這麼便宜：

1. 委內瑞拉－每加侖 0.18 美元

隨著今年 10 月國內總統大選逼近，委內瑞拉總總查維茲（Hugo Chávez）很明白若汽油與柴油價格漲愈高，民怨就會升起，他贏得大選的機率就會愈低。目前查維茲因為健康惡化等問題使其聲勢下滑，反對黨總統候選人人氣看漲，所以他必須步步為營。1989 年委內瑞拉政府調高汽油價格，當時民間反應激烈，抗爭活動還造成數以百計民眾喪生。查維茲謹記這段歷史，若他當選，未來幾年說不定國內汽油價格還會比水還便宜。

2. 沙烏地阿拉伯－每加侖 0.48 美元

石油輸出國家組織（OPEC）近期宣佈沙烏地阿拉伯的石油蘊藏量僅次於委內瑞拉。儘管蘊藏量豐富，拉丁美洲國家的石油商品卻不太受大石油商青睞，沙烏地阿拉伯仍是目前全球最大石油輸出國。

然而根據維基解密 2008 年公佈的資訊，沙烏地阿拉伯的資深官員曾憂心忡忡表示沙國的石油蘊藏量數字恐被灌水，與實際數字差距可能達 40% 之譜。隨著伊朗核武制裁愈演愈烈，沙烏地阿拉伯還必須肩起石油供應救火隊的角色，把油賣給不再向伊朗採購油品的國家。目前沙烏地阿拉伯的石油日出口量為 900 萬桶，高於今年 1 月的 750 萬桶，沙國是否還能夠維持這樣的供油水準，讓國際油價不再攀升，專家都在觀察。

根據中東媒體的消息，沙烏地阿拉伯每年支付國內汽油與柴油補貼的金額為 133 億美元左右。

3. 利比亞－每加侖 0.54 美元

2011 年阿拉伯之春革命風潮吹進利比亞，最後擊垮獨裁者格達費政權，然而在革命戰爭期間，國內石油生產設施受到嚴重的損壞。利比亞國內油田大多已開採，油井在革命期間成為反叛軍與格達費軍隊的戰場，此外利比亞國內最大的石油煉油廠也在戰時關閉。目前在臨時過渡政府的管理下，國內石油設施正處於修復階段，以期儘快恢復國內石油產能與出口。

利比亞石油部長 Omar Shakmak 表示，政府預期在今夏能恢復石油生產到戰前的水準，過去利比亞石油日產量為 160 萬桶，但目前日產能只有 126.5 萬桶。利比亞石油產量回升加上國內政治趨於穩定，可望助全球油價維持在一個穩定水準。　（接下頁）

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4. 土庫曼－每加侖 0.72 美元

中亞國家土庫曼近期總統大選重新選舉當中，現任總統 Gurbanguly Berdymukhammedov 取得連任，為實現競選諾言，持有手機的土庫曼民眾可以繼續享有每月免費領取 34 加侖天然氣。另外政府還承諾要對民眾補貼各種燃氣商品，這些補貼政策將持續至 2030 年。然而，土庫曼國內石油蘊藏量並不如預期高，政府未來要實踐諾言的困難度必定增加。

5. 巴林－每加侖 0.78 美元

與其它鄰近的產油國相比，巴林的石油產量其實不多，所以巴林政府正努力使國內經濟朝向多元化發展。巴林現在正努力建設，企圖成為波斯灣區域銀行業服務中心。另外，巴林還積極拓展國內零售業以及振興觀光、2005 年與美國簽定自由貿易協定、還受到聯合國讚譽為阿拉伯國家當中經濟成長速度最快的經濟體。

巴林經濟正快速崛起，然而國內什葉派發動示威要求政府進行改革，在此情況下為安撫國內其它民眾，巴林的天然氣補貼政策恐怕還會再持續好一段時間，否則巴林國王哈麥德的寶座就會岌岌可危。

6. 科威特－每加侖 0.84 美元

科威特擁有全球第六大石油蘊藏量，它同時也是 OPEC 成員國當中石油產量與出口量最大的國家之一。石油出口收入佔科威特 GDP 的五成，也是國家收入的主要來源，比重約 95%。科威特石油公司計畫要在 2020 年之前增加國內石油日產能至 400 萬桶。據外媒統計，2011 年科威特石油出口量佔總產量的 87%。

據全球議題研究機構 Earth Policy 的報告，科威特的石化燃料補貼以人均計算堪稱是全球最高，平均每位人民的補貼金額達到 2800 美元。阿拉伯聯合大公國與卡達次之，人均補貼金額為 2500 美元。

7. 卡達－每加侖 0.90 美元

卡達除了是全球最大液態天然氣出口國，它同時也是 OPEC 成員國、全球第 16大原油出口國（2009 年）。卡達國內石油消耗量在 2000 年後這段期間成長超過三倍，國內經濟成長為主因。卡達的經濟成長背後最大功臣就是低油價與汽油補貼政策。這個波斯灣國家擁有全球第二高的人均所得，2011 年人均所得預估為 10.27 萬美元。卡達的石油蘊藏量為 254 億桶，石油與天然氣收入佔 GDP 的一半。

雖然卡達因石油致富並促使國家經濟蓬勃發展，但卡達正努力要使國內經濟發展走向多元化，並將國家定位成世界知識強國。2009 年，卡達科學科技園區（QSTP）成立，這個佔地 2500 英畝的園區內，研究、教育、以及科學中心佔八成。美國的一些名校如卡內基美隆大學、德州農工大學等也都在此設立課程。

8. 埃及－每加侖 1.14 美元

埃及是非洲重要的石油生產國，國內擁有非洲最大的石油煉製工業。然而隨著國內需求升高，埃及也得進口石油以滿足需求缺口。埃及的石油產量年年下滑，2010 年日產量為 73.6 萬桶。天然氣出口則是埃及另一個政府收入來源，隨著開採量不斷增加，未來天然氣收入可望攀高。

2011 年阿拉伯之春革命風潮同樣也延燒到埃及，正當所有產業受到抗爭活動而停擺或衝擊，惟獨石油、天然氣、與蘇伊士運河收入仍舊維持一定水準，在國內動盪不安中支撐國內經濟成長。據外電報導，美國大型油氣勘探與開發公司－阿帕奇（Apache Corporation）（APA-US）－計畫未來兩年要在埃及投入 10 億美元擴大生產。　（接下頁）[NT:PAGE=$]

9. 阿曼－每加侖 1.20 美元

阿曼是在中東OPEC 非成員國當中，石油蘊藏量最高的國家，達到 55 億桶。阿曼的石油產量自 2007 年以來成長 20%，在 2010 年已達到日產量 86 萬桶。2010 年，石油與天然氣出口收入佔 GDP 的47%，油氣出口地以亞洲為主。全球最大石油公司－英國石油（BP-US）正考慮是否要另外投資 150 億美元在阿曼開採天然氣田。若這項計畫成行，阿曼將可再從中取得鉅額財富。

阿曼同樣也是要讓國家經濟走向多元化發展，政府花錢投資農業以及醫療衛生產業。另外，阿曼國王還將教育列為政策重點優先項目，投資大筆金錢在提升教育品質、成立商貿學校、並針對國際研究教育提供豐厚獎學金。

10. 阿爾及利亞－每加侖 1.20 美元

阿爾及利亞是 OPEC 成員國，它同時也是非洲石油蘊藏量第三大的國家，僅次於利比亞以及奈及利亞。另根據2010 年的數據，阿爾及利亞是非洲第四大石油生產國，僅次於奈及利亞、安哥拉、以及利比亞。

歐盟國家相當依賴北非國家的石油供應，以符合其環保法規的要求，因為北非國家的石油含硫量低。阿爾及利亞的石油產業大多數為國營，加上政府也限制進口、民營化、以及外國公司的參與，所以國內石油出口收入大多歸政府所有，也佔國家收入的 60%。為打擊國內青年高失業率問題，政府在2010 年宣佈將利用油氣出口所得，進行國內建設以提高就業，例如興建博物館、劇院、以及圖書館。