黃國勝:國企私有化絕不是一劑良藥

2月28日，世界銀行于北京召開的媒體見面會，介紹《2030年的中國》，不料中途遭到獨立學者杜建國的現場抗議。杜建國高呼國企不能私有化，痛斥華爾街都是騙子。反對世行報告《中國2030年》的不僅有大鬧發布會現場的“獨立學者”杜建國，還有掌控117家央企的國務院國資委。（綜合搜狐財經、21世紀網）

搜狐財經專門采訪了天則經濟研究所理事長茅于軾先生，茅于軾在采訪中逐條反駁了杜建國提出的一些觀點。茅于軾認為，國企做得好是個別現象，做不好是普遍現象，所以國有企業必須私有化。

筆者不能茍同茅于軾先生的觀點，在全世界任何一個國家，都不可能所有企業全部私有化，城市的供水、公共交通、石油、軍工、電力供應等等，這些社會命脈的產業，可能私有化嗎？俄羅斯的前車之鑒還不夠深刻嗎？

正如茅于軾先生自己所言：“進一步講，國有企業并不一定追求企業利潤最大化，而往往有別的目的，所以世界貿易組織，對國有企業和私有企業是區別對待的。國有制企業它可能犧牲自己企業的利益，而追求國家的利益。”

這可謂一語中的，國企所承擔的社會責任，私企會主動去承擔嗎？所有的企業假如都變成私有企業，他們追求的是利益最大化，只會導致社會更加不公平、兩極分化更加嚴重、并陷入惡性循環的境地。例如鐵道、高速公路等行業，越是貧窮落后的地區，對于企業投資來說，絕不可能投資這些地方的鐵路、高速公路，因為投資就是看著鈔票扔進水里面，根本無利潤可言，而對于國家來說，對于貧困地區的人民來說，卻又是迫切需要，要想富先鋪路，這是顛撲不破的真理。

城市的供水，控制在私營企業手中，有多可怕呢？可能想像都能想像得出來。

又如銀行業，難道銀行不是企業嗎？中國的銀行業其實應該是中國最大的國企，金融機構的分支遍布了全國所有鄉鎮，你全部改成私有企業試試看，那樣的話，國家的經濟命脈可能就掌握在金融業者手中了。曾記得美國的金融危機，危險摧毀了美國經濟。當年，美國政府針對投行的調查不斷曝光、升級，以及參議院通過了幾十年來力度最大的金融監管改革法案，美國聯邦檢察機關對高盛、摩根士丹利、摩根大通、花旗、德意志銀行和瑞士銀行進行刑事調查，是在調查、立法兩廂夾擊之下，華爾街與監管者角力因此才敗下陣來，美國總統奧巴馬在法案通過的當天興奮地表示，華爾街利益集團企圖阻撓美國金融監管改革的努力已經失敗。

試想，在美國如此強大的國力面前，各項法律又比較完備，利益集團都在阻撓政府監管，在追求利益最大化的同時，還試圖影響政府，假如放在中國，如此龐大的利益集團，或許早已將國家收在囊下，俄羅斯金融寡頭試圖控制國家的事件，國人記憶猶新。

完全私有化，不可能，也不科學，在涉及國家安全、國計民生的產業方面就必須國有化，這不容置疑，但我們也應該重視世界銀行的這項研究和構想，對于《2030年的中國》報告來說，很多東西值得學習和研究。對于推進國企改革，國研中心研究員吳敬璉的看法或許更科學：“改革要繼續執行黨的十五大的有關決定。即國有經濟布局的戰略性調整要有進有退，只在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國企要有控制權。”

另外，對于國企這樣那樣的問題，尤其是電力、金融、石化等機構的高工資、高福利等情況，還有國企浪費、揮霍以及中飽私囊問題，都已到了不治理會影響中國長治久安的時候了。相關部門在加強監管力度同時，必須查找、堵住制度的漏洞，并且從制度上保證監督的有效運行，這才是治本之道。