2016中國企業社保白皮書發布 四大難題需破解

8月26日，第四屆中國企業社保高峰論壇在北京舉行。會上，國內知名社保專業機構51社保發布了《2016中國企業社保白皮書》。白皮書完全基於企業視角，從企業社保從業者的角度來觀察社保政策、業務經辦及企業內部社保管理變革。

白皮書調研發現目前中國企業社保存在四大基本難題：（1）受經濟下行、成本壓力影響，中國企業社保合規停滯不前，基數合規性出現下滑；（2）中國企業社保仍面臨多重挑戰：成本過高、差異性大、辦事麻煩、政策復雜；（3）中國企業內部社保崗位價值感下滑，員工社保意識持續增強，社保外包增長趨勢明顯；（4）共享時代來臨，企業社保管理面臨轉型升級，需要更寬視野、更高格局、更有遠見地前瞻應對。

瓶頸：中國企業社保合規停滯不前

中國《社會保險法》實施以後，中國社保迎來飛速發展時期；隨着經濟社會轉型、政策環境變革、公共管理倒逼、員工意識覺醒，企業社保合規加速，在2013年到2015年的中國企業社保白皮書調查報告中，企業社保合規性逐年上升。

但是，當前經濟減速，下行明顯，調整周期長，企業成本壓力巨大。2016年調查數據顯示，無論是參保及時性還是險種覆蓋面，中國企業社保合規的壓力增大，停滯不前；在基數合規性上甚至出現下滑。|

白皮書顯示，企業社保合規從2013年到2015年呈現逐年上升趨勢，但是2016年停滯不前，從社保合規的三個主要方面來看：參保及時性逐步穩定（2016年為79.12%），險種覆蓋面持續保持高位（2016年已達92.8%），但基數合規性上出現下滑（與2015年相比下滑13個百分點），社保繳費基數完全合規的企業僅占25%。

這反映出中國企業社保合規已經逐步走過了 「不繳社保」、「遲繳社保」的階段，進入「繳了但基數不足」的階段。在當前經濟下行、成本增加的大環境下，企業社保合規壓力巨大、停滯不前。尤其是繳費基數合規問題嚴峻，整體堪憂，風險巨大。

挑戰：中國企業社保仍面臨多重挑戰

白皮書顯示，由於國內社保政策太復雜，僅9.2%HR可以完全清楚解釋養老金計算辦法；實操方式仍然落後，社保繳費核算信息化程度只有10.5%（「核算基本靠EXCEL，溝通基本靠EMAIL，經辦完全是手工錄入，崗位永遠是新入職小白」的傳統實操方式）；跨地區經營加大了異地社保難度，49%的企業面臨跨地區社保難題；成本過高、差異性大、辦事麻煩、政策復雜是企業社保管理面臨的四大難題。

趨勢：企業社保崗位職業發展外化

白皮書調查數據顯示，HR社保崗位價值持續消退，社保崗位自我價值感下降；員工社保意識增強，64.5%企業呈現增強態勢，且企業越大越明顯；社保外包逐步興起，18.5%企業選擇社保外包，增長趨勢明顯。

在對企業里一線社保管理人員的調查中，64.53%的HR感覺員工咨詢社保問題的熱度及員工社保意識呈現略微上升或顯着增強的態勢。通過進一步數據分析顯示，員工社保意識的增強與企業規模成一定相關關系，越大的企業，HR選擇「顯着增強」的比重越大。

調查還顯示，外包正在成為趨勢，純外包率達到了18.54%（指「勞務派遣」或「社保代理」）；泛外包率達到了36.93%（加上了「部分外包」）。整體來看，社保外包趨勢明顯，有6、7個百分點的明顯增長。

前瞻：企業社保管理轉型升級

共享時代，變革已經成為常態。企業社保管理轉型升級，迫在眉睫。

51社保根據實踐探索經驗總結和專業研究，建議企業從以下四個方面思考企業社保管理轉型升級：

（1）加快互聯網進程，擁抱變革

2014年8月，51社保開創了互聯網社保服務模式探索之路；2015年8月，《中國企業社保白皮書2015》首次明確定義了「互聯網社保服務模式」；2016年8月，互聯網社保服務模式探索兩周年，行業進入穩定發展期。

未來所有的公司都是互聯網公司，企業要關注「互聯網+」改造傳統的浪潮，改變「核算基本靠EXCEL，溝通基本靠EMAIL，經辦完全是手工錄入，崗位永遠是新入職小白」的傳統實操方式，積極嘗試運用工具，推進內部管理協同，提升效率。

企業可以借鑒市場上人力資源服務機構的創新成果，學習新的思維，關注行業趨勢，快速推動企業互聯網進程。

（2）從傳統社保管理升級到全生命周期用工管理

「職保」（城鎮職工基本社會保險）的社保關系是勞動關系附隨義務。傳統社保管理要向全生命周期的用工管理升級，從源頭思考用工設計，預防風險。

在人力資源「三支柱」模型下，共享服務中心（HRSSC）會提供包括勞動關系、社保等集中一站式服務，企業HR社保人要從職業生涯上拓展自己寬度，從傳統社保管理升級到全生命周期用工管理，打通企業內部人力資源部門的信息鏈、服務鏈、價值鏈，創造更多的價值。

（3）注重合規，薪稅保一體化，專業籌劃決定未來

一方面，隨着社保覆蓋面逐步提升，社保基數合規性預計將逐步成為監管重點；另一方面，金稅三期上線，各種數據開始統一收集，未來會進行跨公共部門共享、利用，企業社保合規風險加大。

企業要高度重視合規，提前籌劃，站在更高的視野來看待人力資源及財稅，關注薪酬、個稅、社保的關聯關系，做好人力成本精算，提前自查，推進合規，避免風險。

（4）共享時代來臨，把握多元化用工的前沿機遇

一方面是「共享經濟」發展迅猛，改變了人們的產權觀念，提升了經濟效率，給企業用工管理帶來深刻變革。另一方面是中國人口紅利減退，勞動力從過剩到短缺，人力成本越來越高，勞動者人格獨立性增強，自由職業、靈活用工等風起雲涌。

企業要更有遠見地看到多元用工的趨勢，提前研究各種情形下的政策、風險與成本，前瞻性地規劃模式，設計可落地的整體解決方案。