深圳構築「智力寶地」（治國理政新思想新實踐新理念引領新發展）

日前，經比亞迪(002594,股吧)董事局主席兼總裁王傳福舉薦，在比亞迪從事整車研發工作16年的趙炳根被納入深圳市高層次後備級人才范圍。通過公示後，他將獲得深圳市重點培養扶持，享受創業就業扶持政策和住房、子女入學、配偶就業、學術研修等配套政策。去年底，深圳建立青年人才舉薦制度，組建舉薦委員會，計劃用5年時間，每年直接推薦不超過40名35歲以下優秀青年入選市高層次人才。

近年來，深圳不斷創新招才引智政策，今年3月，出台《關於促進人才優先發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。「在國際競爭中，誰占領人才制高點，誰就立於不敗之地。」廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞表示，深圳要形成聚才、愛才、用才的發展環境，讓人才創造出他們應該創造的業績。

加大政策落實力度

改革開放30多年來，深圳以其良好的市場化環境，吸引了一大批海內外人才，創造了讓人驚嘆的「深圳速度」。但是，與北京、上海、廣州相比，深圳高層次人才總量不足，人才隊伍的國際化水平不高。人才的緊缺，已成為深圳當前發展的軟肋短板。

吸引人才，需要創新政策。178個政策點中，屬於新增的有86個，強化的有70個，重申的有22個，涵蓋人才引進、培養、評價、使用、激勵等各個環節。

「只要你是人才，都可以在178個政策點中『對號入座』，找到支持自己的政策點。」深圳市委組織部副部長鄭秀玉說，有別於其他城市的人才政策，《措施》覆蓋面廣，既覆蓋院士等高精尖缺人才、博士後等研究人才，也覆蓋高校畢業生等中初級人才、工匠等技能人才以及創客人才等各級各類人才群體；既重視存量人才的培養激勵，又重視增量人才的引進。

此外，《措施》的改革創新力度大，比如通過推動人才管理部門簡政放權，建立多元人才評價體系等釋放市場活力。補助標准也是目前國內最高的。該文件實施後，深圳每年僅市財政用於人才工作的預算將達44億元。

「深圳對人才的政策投入上不封頂。」深圳市市長許勤表示，資金用在人才上是最有效益、最有價值的。對人才所需要扶持激勵的資金，深圳會全力保障。「比如，『孔雀團隊』規定一年10億元投入，若有更多更好的團隊，投入20億元也行。」奧比中光創始人黃源浩就是深圳「孔雀計劃」的受益者。2014年，他帶領的3D傳感團隊成為當年「孔雀計劃」海外高層次人才團隊第一名，獲得深圳市4000萬元資助。黃源浩說：「這筆錢，對於像我們這樣的創業公司來說，真是雪中送炭，助推了企業的快速成長。」如今，在3D傳感領域，奧比中光產品已比肩苹果、微軟、英特爾等國際巨頭。

設法讓人才安居樂業

「一個月工資拿到手6000多元，除了房租、一日三餐以及路費，所剩無幾，買房更是遙不可及。」在深圳工作近3年的小李最近有點焦慮，他在猶豫是否還有必要繼續留在這里。「在我老家，工資也有四五千元，而房價每平方米卻只有幾千元。」留還是走？糾結的不僅僅是小李。新房每平方米均價破6萬元的樓市，已成為人才流入與留下的「攔路虎」。

如何不讓人才被高房價「擠走」？早在2010年，深圳便開始推出「人才安居」工程，通過租、售、補相結合，全面推進各類人才群體的住房保障。截至目前，共惠及約32.3萬人，其中，面向人才及企事業單位配租（售）住房共計5.4萬套，惠及約16.2萬人；發放人才安居貨幣補貼共計15.6億元，惠及約16.1萬人。《措施》更是直擊「痛點」，進一步提高各類人才的安居補貼標准。比如，院士等傑出人才，可選擇享受600萬元獎勵補貼，也可選擇享受10年的免租住房，符合條件的，可獲贈住房或1000萬元獎勵；新引進入戶的大學畢業生可得1.5萬元至3萬元的一次性租房和生活補貼。

「去年本科生住房補貼是6000元，今年一開年就猛漲到1.5萬元。」小周去年本科畢業後選擇來深圳工作，並落戶深圳，獲得了一次性6000元補貼。知道補貼大幅上漲後，小周笑着說，自己吃虧了。「不過，此一時彼一時，去年的6000元，對剛入職的我來說，不亞於1.5萬元。」為更好解決人才的後顧之憂，確保在深圳安居樂業，深圳即將出台《關於優化人才住房制度的若干措施》，構建人才安居政策與基本住房保障政策雙軌並行的公共住房政策體系。「十三五」期間，深圳規劃建設40萬套住房，籌集35萬套，其中面向人才的住房不少於70%。

加快培養世界級人才

在2010年深圳特區建立30年時，深圳大學、暨南大學深圳旅游學院是深圳僅有的兩所本科院校，與北京、上海、廣州相比，差距甚大。由於高等院校和研發機構較少，深圳在人才培養方面存在先天不足。近年來，深圳奮起直追，通過與境內外高水平大學、科研機構合辦大學，合作建設特色學院，快速補齊短板。南方科技大學、香港中文大學（深圳）……目前，深圳已建成12所高校，至少11所高校或特色學院正在籌建或洽談。

就在7月19日，南方醫科大學與約翰霍普金斯大學、約翰霍普金斯醫療國際部簽署協議，雙方將聯合籌備南方科技大學國際化高水平醫學院，共同培養國際化的領軍醫療人才。翌日，深圳技術大學籌備辦公室揭牌。5年之後，深圳高校在校生將達到20萬人，城市發展的人才自給率將得到有效提升。

此外，深圳還對企業設立研發機構、舉辦國際學術會議和引進人才等給予資助。設立引才「伯樂獎」，鼓勵企業海外攬才，對成功引進特定人才和團隊的，給予最高200萬元獎勵。現在，全市90%的創新載體和90%的研發人員集中在企業。截至目前，深圳高層次人才7680人。「兩院」全職院士14人，中央「千人計劃」人才208人，享受國務院特殊津貼專家509人，累計引進「孔雀計劃」人才1664人、「孔雀團隊」64個。

「實現『深圳速度』向『深圳質量』的轉變，最重要的是人力支撐。」許勤表示，深圳將大力構建人才高地，構築智力寶地，建設現代化國際化創新型城市。