作者彭念撰文指出，韓國最終決定部署薩德既是由中韓關系的脆弱性決定，也是由中國對朝政策乏力所決定的。而韓國部署薩德的戰略行為也將進一步削弱中韓關系的脆弱性，更加堅定中國目前的對朝政策。因此，對於中韓而言，部署薩德確實是一個雙輸的結果，但又是一個不得不接受的事實。未來，中韓如何跨越薩德障礙，繼續發展關系值得關注。這篇文章具有一定參考意義。
想當初韓國總統朴槿惠上任之後首訪中國，中國國家主席也專程訪問韓國，中韓之間開啟濃濃甜意的蜜月期。可現如今，一個薩德反導系統就將韓國徹底打入冷宮。
自韓國上月初最終決定部署薩德反導系統後，中國官方就發表措辭嚴厲的反對聲明。而中國國內輿論更是掀起一股討伐韓國的浪潮。中國《人民日報》專門刊文「韓國部署薩德終將得不償失」。《環球時報》也刊文「因為『薩德』，中國應如何『報復』韓國」。 短短不到三年時間，中韓關系就從蜜月期跌入冷凍期，這到底是誰的錯？ 如果細細考察一下中韓關系就可以得知，中韓正式建立外交關系僅在1992年，距今也不到30年。因此，相比較中朝自中國抗戰時期就緊密合作的歷史，就不難發現其實中韓關系的基礎很脆弱。不過，這並不是說中韓關系的脆弱基礎是由其建交時間短所決定的。實際上，建交時間短也並不是中韓關系脆弱的主要原因。其根本原因在於中韓關系的推動力單一。 中國自上世紀80年代啟動改革開放以來，其外交政策的意識形態元素褪色，務實的現實主義考慮增多。作為當時的亞洲四小龍，中國自然希望引進韓國的資本及技術投資。而韓國出於拓展市場的考慮，也樂意與中國進行經貿合作。經濟合作也由此成為中韓關系最為強勁的推動力。在朴槿惠執政時期，中韓經濟關系更進一步，雙方成功簽署自貿區協定。 但是僅憑緊密的經濟關系並不能確保一個穩定向前的中韓關系。這是因為，一方面，韓國在外交以及安保政策方面受美國的影響較大，因而中韓關系的發展受到中美關系的約束；另一方面，盡管中韓經濟聯系愈發緊密，但在外交及安保領域，雙方合作並不深入。並且，雙方還存在諸多分歧，尤其是在應對朝鮮核問題方面。 除了經濟基礎，中韓關系的推動力其實很弱。這其中，在歷史問題上聯手對抗日本應該算是一個為數不多的共同點。不過，也就是在朴槿惠與習近平開啟中韓蜜月期之後，雙方在歷史問題上聯手應對日本才取得一定成效。這其中尤以朴槿惠出席中國舉辦的抗戰勝利70周年閱兵式最為引人矚目。 不過，這種統一的立場隨後被日本的分化戰略逐步打破。一個最為明顯的事實就是，日本政府在2015年12月底公開就慰安婦問題向韓國道歉，並予以補償。但日本卻並未向中國道歉，也沒有給予補償。此後，中韓在聯手應對日本修憲、修改教科書等系列問題上的協作大不如以前。 在中韓關系中，朝鮮核問題是一個繞不過去的坎。即便中國領導人上台之後對朝鮮疏遠，對韓國靠近，中韓也開啟蜜月期，雙方在朝鮮核問題上依舊存在較大分歧。事實上，韓國曾對習近平疏遠中朝關系頗有期待，並希望中國能夠以此大幅調整其對朝政策。尤其是在朝鮮今年年初接連進行氫彈核試驗之後，中國對朝鮮加大實質性懲罰力度。 韓國曾對中國對朝政策的大調整懷有極大期待。但中國仍然選擇穩住朝鮮，盡管減弱了對朝鮮的部分援助。因此，中國的總體對朝政策並未有大改變，這也使得韓國頗為失望。 隨着朝鮮核武能力的快速發展，韓國如坐針氈。一方面，朝鮮不顧國際社會得反對屢次進行導彈試驗已經引起國際社會的眾怒，這完全破壞了朴槿惠上任之初所提出的民族和解政策的實施環境。韓朝關系陷入難以改善的窘境；另一方面，韓國無法依靠自身找出有效的方案來遏制朝鮮核武能力的快速發展趨勢。這兩方面因素的疊加使得韓國感受到來自朝鮮的安全威脅與日俱增。韓國迫切需要外部力量的介入來扭轉這種不平衡態勢的進一步加劇。 因此，自2015年以後，韓國與日本的關系開始逐步緩和。雙方不僅着力解決一些歷史遺留問題，還接連舉行首腦會談以及外交安保政策磋商會議。與此同時，在美國的穿針引線下，韓美日三邊關系也逐步恢復生機。尤其是三方在2014年底簽署涉朝鮮情報協議共享機制之後，明顯加強安保政策磋商。因此，朝鮮半島的戰略天平又在向有利於韓國的方向傾斜。如果韓國能夠成功說服中國切斷對朝鮮的經濟援助，對朝鮮施加實質性的懲罰措施，則韓國將具備絕對的戰略優勢。 只不過，中國並未如韓國所願，完全切斷對朝援助。畢竟中國難以承受朝鮮金氏政權突然崩潰的嚴重後果，中國也不願意看到韓國在半島占據絕對優勢的失衡局面出現。而中國對朝鮮留有一手、對韓國戒備有加的姿態更加促發了韓國偏向美日，鞏固既有戰略優勢的一側。 也就是在這一時期，美韓關於部署薩德的談判開始不斷傳出風聲。但韓國對最終部署薩德仍然持搖擺態度。或許韓國希望在部署薩德的刺激下，中國能夠做出對朝政策的轉變。但最終中國並未大幅改變其對朝政策，而是尋求維持現狀。中國的這一立場也使得韓國對中國徹底失去希望，並最終決定完全倒向美國。而薩德就是最為直接的信號。 總體而言，韓國最終決定部署薩德既是由中韓關系的脆弱性決定，也是由中國對朝政策乏力所決定的。而韓國部署薩德的戰略行為也將進一步削弱中韓關系的脆弱性，更加堅定中國目前的對朝政策。因此，對於中韓而言，部署薩德確實是一個雙輸的結果，但又是一個不得不接受的事實。未來，中韓如何跨越薩德障礙，繼續發展關系值得關注。 作者彭念是香港浸會大學政治與國際關系學系博士研究生 文章來源：聯合早報網 【作者：和訊獨家】【了解詳情請點擊:www.hexun.com】
