南海搖擺不定的小國：杜特蒂會中美之間如何抉擇？

有評論指出，羅德里戈·杜特蒂（Rodrigo Duterte，71歲）將於6月30日就任菲律賓總統，他已開始在對美關系方面將重心轉向現實路線。在選戰中，杜特蒂發出的輕視美國的極端言論不斷引發爭議，但臨近上台，他開始維持阿基諾三世現政權的路線，轉為重視與美國同盟政策的姿態。在南海的主權紛爭中，菲律賓與中國的緊張關系加劇，杜特蒂意識到了美國作為後盾的重要性。這篇文章具有一定的借鑒意義。

「我不會說第二遍，請認真聽，我們是西方國家的同盟（一員）」，杜特蒂於5月5月22日在達沃市舉行記者會時如此表示。他在談到處於中國實際控制下的黃岩島（菲律賓稱帕納塔格礁）時強調：「位於我們的專屬經濟區（EEZ）之中。如果中國在那里進行建設將損害我們的經濟利益，同時違反國際法」。

關於南海的主權問題，阿基諾三世現政權與擔憂中國開展海洋戰略的美國和日本建立了蜜月關系。對於一些人擔憂杜特蒂政權是否會轉為親華路線，杜特蒂本人暫時進行了否定。

在記者會之前，杜特蒂接到了來自美國總統奧巴馬的電話，有可能被勸說不要輕視對美關系。

菲律賓曾經有美軍駐留，對南海形成了威懾，到1992年美軍撤出。隨後，在經濟和軍事兩方面加強力量的中國加快開展海洋戰略，危機感增強的阿基諾三世現政權在2014年與美國簽署了新的軍事協定。美軍將在近期開始利用菲律賓國內的基地，時隔25年再次駐留菲律賓。

杜特蒂曾被懷疑「討厭美國」。據當地媒體報道，2002年在達沃發動爆炸事件的美國人逃走，因此杜特蒂對美國產生了不信任感。在總統選舉期間，他曾要求譴責自己發言的美國大使「閉嘴」。

但是，杜特蒂並未否定新軍事協定，而是在實際的外交中尋求現實路線。美國外交相關人士表示，「雖然杜特蒂國際政治經驗尚淺，但遲早都會理解復雜的外交世界」，認為杜特蒂不會放棄重視美國的路線。

6月2日，杜特蒂會見了日本首相助理河井克行，後者攜帶了安倍「希望作為戰略性伙伴推動兩國關系發展」的親筆信。相關人士表示，杜特蒂認為中國在南海的主張違法，並確認了菲律賓提起仲裁判決的重要性等。

杜特蒂曾提及與中國的雙邊對話和南海的資源共同探查的可能性，這導致有人認為其也許是親華派。但這些只是因為杜特蒂意識到中國對菲投資增長，見過他的外交官則表示，「美日也與中國展開了雙邊對話。就算杜特蒂表示要與中國對話，也無法判斷其是親美還是親華」。

實際上，隨着6月30日杜特蒂政權啟動臨近，他也難以忽視與美國的同盟。考慮到經濟增長的加速，杜特蒂在外交上有可能會比現政權更加顧及中國。新政權的運作平衡將受到考驗。（文章來源：日經中文網）