中央銀行權力過大 美國要「審計」美聯儲？

和訊網消息 6月11日微信公眾號「經濟人」刊載了一篇節選自徐瑾新著《印鈔者》的文章《美聯儲何時加息，如何保持獨立於政治？》,文章指出，美聯儲是否加息，在經濟恢復與就業數據之間，目前美聯儲面臨矛盾。

臨近大選之年，一切政治的還是不那麼政治的都變得政治起來。最新的權力之爭則導向美聯儲以及美國國會參議員之間，在美國討論正熱的「審計美聯儲」(auditthe Fed)運動。明眼人可以看出來這一審計不僅關於經濟，關於政治，更關於權力。

徐瑾認為，美聯儲作為當今最大的「印鈔者」，即使被認為是發達國家中較為獨立的機構，其結構上一直被人詬病：雖然是私人機構卻又行使公共權力，類似政府機構又不是政府機構，一位美聯儲的傳記作者在八十年代已經將美聯儲稱之為「怪胎」，不僅是代議制民主中一個至關重要的「畸形人」，也是與自治民權神話並存的尷尬矛盾體。

「審計美聯儲」相關話題雖然去年在眾議院獲得通過，但在參議院獲得通過的可能性不大，不僅經濟學家大多反對這一提案，華爾街也與白宮聯合一起對立,抱怨「審計美聯儲」運動是政治凌駕於經濟。

事實上，美聯儲在透明度方面已經做出很多讓步，不僅在一定期限之內會議記錄得以公開，而且美國政府問責局(GAO)並非沒有完全沒有審計美聯儲權限，只是其權限在貨幣政策等區域仍舊受到限制。其他央行也在尾隨，英國央行已經決定效仿美聯儲，將貨幣政策會議的相關記錄在8年後詳細公布。

文章指出，不可否認，中央銀行權力在2008年金融危機之後急劇膨脹，畢竟中央銀行家們被多數人認為阻止了大蕭條重演，此後伴隨着扭轉操作、量化寬松、負利率等各類貨幣政策創新層出不窮，無數的鈔票好像憑空揮揮手敲敲鍵盤就可以從央行的資產負債表擴張中「印出來」。

作為官僚機構，央行也在不斷擴張，目標除了維持低通脹之外，又陸續加入保持就業、促進經濟增長、維持金融穩定、保持國際收支平衡甚至抗通縮等額外目標，如此之多的高難度任務聚集一身，中央銀行一方面看起來像一個積重難返的老人，讓人懷疑其負重能力，另一方面人們在一次危機之中，不得不仰仗中央銀行這位老人的經驗與魅力。

這大概是中央銀行權力最大的年代，同時也中央銀行受到最多關注或者說最多指責的時代。審計美聯儲是一個壞主意，但是只是開始，並不是結束。作為一個群體，中央銀行家應該承擔更多責任，畢竟更多權力意味着更多責任。