陸擬續推新政扶持太陽能，今年新增裝機量估20-23GW

MoneyDJ新聞 2016-01-22  記者 新聞中心 報導

20160122_27_0.jpg -->陸媒報導，據中國太陽能行業協會主辦的「太陽能產業2015年回顧與2016年展望研討會」獲悉，今(2016)年大陸國家發改委、能源局將透過實施領跑者計畫、競爭電價政策引導企業降低太陽能成本，同時正和財政部、國土部、稅務總局、國開行等部委協調出臺補貼、土地利用、稅收、走出去、光伏扶貧等新政；其中，第六批可再生能源補貼目錄申報即將開啟，太陽能扶貧融資模式正在設計，預計將於2月下達。

中國光伏行業協會秘書長王勃華指出，中國大陸去年太陽能新增裝機量約15GW，年增逾40%，連續三年居全球第一，其中地面電站占比84%，分散式電站占比16%。水電水利規劃設計總院副主任郭雁衍也預計，大陸今年太陽能新增裝機有望達23GW；而王勃華則判斷，今年6月併網標杆電價將下調，將使搶裝提前至上半年，使市場呈現出先緊後鬆態勢，全年新增裝機預估在20GW左右，2020年累計裝機量至少在150GW。

大陸國家能源局新能源司副處長邢翼德表示，今年將積極推動提高可再生能源電價附加，當前正和財政部有關部委協商，建議將居民、農業、自備電廠等納入徵收目錄，同時將進一步簡化補貼手續。郭雁衍也透露，第六批可再生能源補貼目錄申報即將開啟，與此同時，相關電子平台將在第七批申報時啟用，以實現補貼按季發放。

在棄電問題方面，資料顯示，大陸去年國家電網調度範圍內累計棄光電量為46.5億千瓦時，棄光率12.62%，全部集中在西北地方的甘肅、青海、新疆和寧夏四省區，其中甘肅棄光率達30.7%，新疆為22%。王勃華指出，新能源與化石能源的利益博弈、可再生能源全額收購沒能有效落實、電網建設不配套等，均是形成棄電的重要因素。

此外，在土地性質及土地稅費的問題上，由於相關部委評定標準不一，耕地佔用稅、土地使用稅等影響推升了太陽能發電成本。針對用地問題，邢翼德表示，將與國土部等有關部委進一步溝通出臺差別化用地政策，同時屋頂太陽能是戰略重點，還將放管結合，透過競爭設定專案資源，目前相關政策正在徵求意見中。