地方兩會即將密集召開 多省擬下調2015年GDP預期目標

金融界網站訊 地方兩會上，各省均會發布2015年政府工作報告，其中GDP增長目標最受外界關注。中國證券網記者了解到，多個省份擬下調今年經濟增長目標。

從目前各省透露出的信號及2014年各省經濟增長表現來看，各省都有下調經濟增長目標的愿望。不少省份在提及2015年經濟工作時都強調，“從實際出發，科學合理確定明年經濟發展目標。”

這個“實際”是什么呢？是經濟新常態下經濟增速放緩的大背景。此前召開的中央經濟工作會議明確指出，“經濟發展進入新常態，正從告訴增長轉向中高速增長”。而各省經濟走勢也不離大趨勢，據全國31個省份上交的前三季度“成績單”，無一省份經濟增速達到了此前各自設定的2014年全年經濟增長目標。

事實上，有不少省份在去年底召開的經濟工作會議上就已經確定下調今年的經濟增長目標。上證報梳理發現，甘肅、寧夏、浙江和湖南等省份2015年GDP目標均低於2014年的目標。

其中，甘肅、寧夏均將2015年GDP增長目標確定為8%，大大低於2014年的11%和10%的目標。尤其值得一提的是，在下調2015年GDP目標之前，甘肅省在去年年底先行下調了2014年GDP目標，由11%左右調整為8.5%。

甘肅省人民政府在向甘肅人大commit的《關於提請審議調整2014年全省經濟社會發展部分主要指標的議案》中給出的GDP目標下調理由為：甘肅省保持經濟快速增長的外部環境趨緊，加之自身工業結構偏重，重化工業占工業增加值比重長期保持在70%左右，短期內難以優化調整，增加值一直低位徘徊將拉低經濟增速。

此外，浙江確定2015年GDP增長目標是7.5%，比2014年的目標下降了0.5個百分點；而湖南則提出2015年經濟增長目標為8.5%，爭取目標為9%。這兩個目標都要低於2014年10%的目標。

對於2014年經濟增速在全國排名一直墊底的幾個能源大省來說，經濟增長目標下調的愿望可能會更為迫切。

2014年前三季度黑龍江、山西、河北經濟增速分別只有5.2%、5.6%、6.2%，低於同期全國7.4%的增速水平。因此，這些省2015年經濟目標不太可能高於全國預計7%左右的目標。這也就意味著這幾個省的預期目標將會此前大幅下調。2014年黑龍江經濟增長目標為8.5%，山西為9%，河北為8%。

讓人玩味的是，在去年地方兩會上各省紛紛下調2014年GDP目標的時候，黑龍江卻逆勢上調2014年GDP增長目標0.5個百分點。

中共黑龍江省委黨校教授姜國忠在分析當地經濟形勢時就指出，“由於能源工業受經濟大環境的影響而產生的波動性極大，所以一旦出現大環境的經濟波動，能源工業受到的沖擊往往最為突出，而在黑龍江省能源工業占比較高的情況下，就直接拖累到全省的經濟發展速度。”

對於這些能源大省來說，尚缺少有實力的新經濟增長點，因而一個時期內還形不成支柱產業的接續，經濟增長將會持續承壓。

不過，也有專家對記者表示，新常態下，唯GDP論英雄的時代已成過去，各地下調增長目標可以為結構調整留有空間。同時，也體現了各地開始淡化GDP增速，將重點真正落實到調結構轉方式上來。