基礎建設資金將柬埔寨置於國際政治前沿

下週當全世界七個最發達經濟體領導人齊聚日本，全球對基礎設施的需求將成為主要議題。

日本首相安倍晉三在全亞洲推動“優質基礎設施投資”，被廣泛視為是與湧入該區域的不斷增加的中國投資抗衡。對於像柬埔寨這樣依靠國外基礎建設基金的發展中國家來說，兼顧緊急需求和長期可持續投資成為爭論的話題。

《美國之聲》報導， 柬埔寨對基礎設施的需求是巨大的，不論是公路、鐵路還是港口。據亞洲開發銀行的保守估計，2013年至2022年間，柬埔寨要維持經濟增長率將需要120億至160億美元基礎設施投資。去年，日本宣布將在5年的時間裡向亞洲注入1100億美元。柬埔寨的日本國際協力機構(JICA)將這些資金的很大一部分投入公路、港口和橋樑的建設，此外還有很多其他項目正在進行。

該機構高級代表伊藤隆志(Takashi Ito)表示，優質基礎設施意味著在建設過程中將社會、環境後果都納入考量的耐用的建築。他說：“有時候日本援助會被批評速度太慢，但那並不是浪費時間，而是建築所必需的時間或是不可或缺的準備時間。” 然而，單一的捐贈方並不能資助所有項目。最近幾年，中國成為柬埔寨最大的基礎設施資金來源，但是北京方面的投資被批評質量不佳標準不高。分析人士說，柬埔寨政府需要在像日本這樣的傳統捐贈者實施的標準和中國的資金所支撐的緊急需求之間作出選擇。

柬埔寨發展政策研究中心的佔·索發爾說：“對於有一些捐贈者，在我們拿到貸款、開發基礎設施前，他們要求一個很長的過程，所以可能會有時間成本，但是對其​​ 他的捐贈者，例如中國，我們很快拿到資金，很快可以開工，不過那有可能產生成本和質量的問題。” 柬埔寨政府一直以來都採取中立的立場，表示其幾乎不能拒絕來自任何捐贈者的資金。

政治分析人士說，這種讓外部力量互相競爭的策略可以讓柬埔寨政府有很大的選擇餘地。《洪森的柬埔寨》一書作者塞巴斯蒂安·斯專吉爾說：“對於一個像柬埔寨這樣的國家，又小又弱，依靠來自外部的資金，使其外交關係多元化總是優先的選擇。柬埔寨的朋友越多就越好。” 不論資金來源於哪兒，隨著收入增加，柬埔寨國內對改善基礎設施建設的期待也更高了。