17兆資金放不出！金融業5大挑戰丁克華提11項政策

記者顏真真／台北報導

金管會主委丁克華23日召開上任後首次記者會。他指出，台灣當前金融業面臨的5大挑戰，去（2015）年台灣儲蓄大於投資，錢沒地方去而湧入銀行、保險，目前銀行加計央行吸收的定存單，合計有16、17兆資金放不出去，金管會也將盡速研提8大短期、3大長期政策因應，包括檢討保險RBC制度的股票逆景氣循環機制，推動金融體制與國際接軌、健全資本市場，提供多元病籌資及投資管道。

丁克華指出，在歷任金管會主委、副主委領導下，台灣金融業看似發展的不錯，去（2015）年底整體金融業資產規模達79.8兆元，資本市場上市櫃公司總市場27.2兆元，銀行稅前盈餘3717億元，本國銀行逾放比0.23%，備抵呆帳覆蓋率55.43%，壽險公司保費收入達2.9兆元，稅前盈餘1376億元。

不過，他說，目前社會對國內金融市場仍有期許及焦慮，首先是台灣屬海島型國家，國際市場影響台灣很大，像歐洲、美國及日本都做了量化寬鬆（QE），貨幣供給量增加很多，影響到金融市場安全。再來則是國內生育率下降，高齡化社會來臨，勞動人口負擔重，扶養比持續上升。

第三、全球已開發國家都面臨「儲蓄大於投資」，台灣也因儲蓄大於投資，導致過剩資金湧入銀行及保險，只是問題不出在金融體系內，而是在實體經濟，加上投資標的不足，過於集中高風險高報酬的金融商品。四、實體分行轉換為網路、行動銀行，數位行動金融交易熱絡及金融業人才轉型問題。五、金融機構競爭激烈，資本市場規模有待擴大，壽險市場飽和擴張空間有限，產險業規模太小有待發展新商品。

丁克華說，面對當前我國經濟遭遇的困難與問題，金融監理與政策必須與時俱進，金管會也將盡速研提8大短期及3大長期的發展政策，透過金融中介提升國內實質投資，並鼓勵創新創業，希望可以帶動產業發展與增加就業機會，促進經濟發展的正向循環。

在短期推動政策部分，丁克華說，將加強跨部會合作，透過國發會、經濟部及科技部等部會推動的產業政策，鼓勵金融業提供協助，發展經濟及提升投資。同時，中小企業為台灣經濟發展的主力，雖然其銷售額及出口額占全部企業比重有待成長，但家數占全部企業家數甚高，且提供大量就業機會，未來除持續推動加強對中小企業放款方案外，將再加強利用中小企業信用保證基金機制，努力提高對中小企業放款比重。

金管會也將鼓勵金融業創新創業及推動高齡化金融商品，並強化公司治理，落實分級管理，丁克華說，金管會將強化創櫃板、股權募資及興櫃等多層次資本市場機制，加強與金融周邊機構合作，扶植具創新、創意構想的微型企業成長茁壯，並增加國內就業機會。

不僅如此，金管會也將檢討保險RBC制度的股票逆景氣循環機制。他表示，現行國內股票採用半年均價計算風險資本，雖有部分類似逆景氣循環的調整效果，但為制度完整性，金管會將研議風險資本額制度加入實施股票逆景氣循環機制。同時，金管會也將研議整合上市櫃公司的人力需求，與教育部推動產學合作機制，並建立平台或相關機制，善用金融退休人力，透過擔任業師、義工或顧問的方式協助新創、小微企業的發展。

在長期推動政策部分，丁克華認為，長期要營造有利環境，發揮金融中介功能，促進整體經濟發展，創造金融與產業雙贏，並推動金融體制與國際接軌，以深耕台灣為基礎，布局海外市場，並健全資本市場，提供多元化等資及投資管道。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』