制造業僅占GDP1.4% 香港再工業化路在何方？

最近有評論稱，香港經濟過度依賴地產和金融業，這一向備受批評。特區政府在本年度的《施政報告》中提出推動「再工業化」，或為香港經濟注入新動力(310328,基金吧)。而如何實現再工業化成為香港面臨的艱巨挑戰。

「再工業化」並非新名詞，早在20世紀後期，歐美國家已開始提出「再工業化」的概念，經歷2008年全球金融危機之後，世界各國意識全球經濟一體化後，不少國家經濟結構過度單一化，於是不少國家采取「再工業化」政策，透過支持本土工業升級，引導海外制造業回歸，調整產業結構等，為國家重塑競爭優勢。

制造業占港GDP從23%一路降到1.4%

香港工業發展曾盛極一時，推動香港經濟起飛，八十年代初最高峰時，香港制造業曾占香港GDP的23%，雇用工人曾占香港勞動人口的41%，中國改革開放之後，香港工業家把握到時代機遇，利用內地生產成本較低的優勢，把生產線遷移至內地，香港的工業家普遍拓展到更大的市場，亦累積到不少財富，而香港本地經濟則轉向服務業發展，如今制造業僅占香港GDP的1.4%。

港府想重振香港本土工業充滿挑戰，但長線看對香港當然有好處。中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江教授認為，「再工業化」可以為香港帶來的三方向的改變，包括：（1）避免過度依賴金融業和房地產業，讓香港產業適度多元化；（2）為年輕人提供更多的就業機會，緩解社會的矛盾和不滿；（3）為香港經濟帶來新的增長動力。

《施政報告》提出共超過46億元的撥款和基金等措施：預留20億元予創新及科技局以投資收入資助院校進行中游及應用研究；預留20億元成立創科創投配對基金，以吸引私人風險投資基金投資於創科初創企業；預留5億元成立創科生活基金。

國際成功經驗

「再工業化」並非空中樓閣，世界各國都有「再工業化」成功的例子。自從全球經濟後一體化，美國制造業紛紛遷往生產成本較相宜的發展中國家，但近年美國政府大力推動將生產線搬回美國。

據世界銀行報告，金融海嘯前，服務業占美國總GDP的比例約為77%，制造業則僅占約12.9%。2008年金融海嘯後，美國總統奧巴馬上台後，便積極從不同方向推動美國「再工業化」，自2009年起相繼公布《重振美國制造業框架》、簽署《制造業促進法案》及啟動了《先進制造業國家戰略計劃》後，促進官產學研在科研上的合作，提供長期稅務優惠激勵私營企業積極創新，以及加強職業培訓等。

過去外移的美國制造業，包括苹果（Apple）、福特汽車、通用電氣（GE）等，都被吸引回流，近年逐漸增加本土生產。甚至外國企業也垂青在美國設廠，包括韓國大廠三星電子以及日本汽車大廠豐田汽車等。美國制造業就業人數回升，產值連續增長，單位勞動力成本亦有所下降。

亞洲的新加坡是另一個好例子，該國土地面積只有香港一半，經濟可以集中在金融業發展上，不必發展造船業、煉油業，但是新加坡卻沒有這樣做。現時新加坡的金融業發展的勢頭迅猛，與其工業基礎牢固有莫大(博客,微博)的關系。

再工業化面臨的問題

香港地價高昂，要推動「再工業化」，工業用地供應及租金是一大難題，但土地開發卻受挫。香港工業總會認為，土地供應絕對需要政府提供協助。梁振英特首在《施政報告》推出措施，調整了工業政策，在土地供應方面，透過科技園公司，在工業提供合適的生產設施。

香港推動「再工業化」，並非單純指廠房搬回香港，而是要發展一些不需要大量土地資源，而是利用智能生產、數據分析、IT化、物聯網等技術，使生產流程全面自動化，為產業增值。從而提升香港工業在經濟結構中的比重，使「再工業化」成為香港的新經濟增長點。（文章來源：整理自香港商報）

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