陳元：加強多規合一和系統性融資深入推進新型城鎮化建設

全國政協副主席、中國開發性金融促進會會長陳元--在中國新型城鎮化投融資論壇上的致辭

各位來賓、會員，朋友們：

大家上午好！今天，中國開發性金融促進會攜手中國市長協會，發揮政府、企業、金融和社會資本之間的橋梁紐帶作用，啟動中國新型城鎮化投融資論壇，研討城鎮化建設中的重點難點問題，這既是服務新型城鎮化建設的需要，也是廣大企業對破解融資瓶頸、參與城鎮化建設的熱切願望。

新型城鎮化是我國現代化建設進程中的歷史性任務，是一項系統性工程。黨中央國務院高度重視新型城鎮化建設工作，強調從源頭上樹立系統思維，實行"多規合一"。從目前試點情況看，"多規合一"有利於形成統一銜接、功能互補、相互協調的科學規劃體系，是統籌推進建設、管理、融資等各個環節工作的基礎，應該作為一項重要理念和工作方法貫穿新型城鎮化建設的各方面。堅持多規合一，推動系統性融資規劃設計是重要內容。系統性融資是開發性金融長期在推進城鎮化建設中倡導的工作方法。當前，我國大力推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，擴大公共產品和服務供給，解決新型城鎮化的投融資瓶頸，更需要加強系統性融資工作,統籌財政資金、銀行信貸、市政債券、專項基金、保險投資、資本市場、資產證券化等融資方式，規劃中長期現金流建設、法律和金融市場建設、城鎮化投資平台建設等關鍵環節，明確市場預期，構建融資體系，為社會資本參與城鎮化建設優化條件。

今天會議關注的"城市地下綜合管廊建設"是新型城鎮化建設的一個重點領域。城市地下綜合管廊集中整合了電力、通信、給排水、供熱、燃氣等8大類20多種市政管線，不是一條簡單的城市公共隧道，而是涉及到30多個權屬部門的城市治理體系的深層變革，是涉及到規劃、建設、管理、融資等環節的系統整合，充分體現了推動新型城鎮化建設、加強多規合一和系統性融資的重要性。希望本次研討會以此作為良好開端，不斷系列化、專題化、國際化，圍繞新型城鎮化建設的瓶頸領域深入研討，促進理論、政策和市場實踐的交流碰撞，逐個問題突破，逐個方案提出並完善，逐個案例總結和推廣。中國開發性金融促進會也將與中國市長協會等社會機構、金融機構緊密合作，發揮社會組織的獨特優勢和橋梁紐帶作用，為實踐多規合一和系統性融資出謀劃策，探索適應我國國情的新型城鎮化投融資模式，為更好推進新型城鎮化建設，實現全面建成小康社會做出應有貢獻。

謝謝大家！

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