尚福林：銀行業將加大對戰略結構調整 詳解應對新常態

中國銀監會主席尚福林近日在全國銀行業監督管理工作會議上透露，銀行業在2015年將以提高發展質量和效益為中心，堅持主動適應經濟發展新常態，其中將大力支援“一帶一路”等國家戰略，並積極促進產業機構調整。

尚福林強調，銀行業將緊跟國家戰略，大力支援“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略實施，積極推動亞太地區基礎建設投資和互聯互通，加大金磚國家金融合作。要推進制造業轉型升級，繼續化解嚴重過剩產能。要加大對中西部地區基礎設施建設、重大水利工程、網絡通信、糧食倉儲設施等重點領域，以及節能環保、自主創新、服務業等薄弱環節的信貸支援。

在促進產業結構調整方面，尚福林稱將大力支援新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化，積極發現和培育新增長點，注重支援農村基礎設施建設，更加注重支援城市設施更新改造，更加注重支援新增服務業發展，更加注重支援生態環境治理。一是積極推動云計算、大數據、物聯網、電子商務等新一代資訊技術與現代制造業結合，支援科技創新、萬眾創新、自主創新；二是出臺能效信貸指引，推動形成綠色低碳循環發展新方式，支援生態工程和節能環保產業發展，促進制造業等傳統產業改造升級；三是加大對高階裝備、資訊網絡、整合電路、新能源汽車和燃氣輪機等戰略性新興產業支援，推動經濟結構加快轉型升級。

詳解如何應對銀行業新常態五大趨勢

尚福林還要求銀行業充分認識新常態，積極適應新常態，系統研究新常態，促進新常態下銀行業的新發展。與此同時，他還給出了主動適應經濟發展新常態的五種武器，全面加強黨的建設，全面推進銀行業改革開放，全面推動金融法治建設，全面強化金融風險管理，全面提升服務實體經濟能力。

分析人士表示，“尚主席講話體現了市場化、創新化、守底線的特點。對銀行業新常態進行了全面、深刻闡釋。亮點突出，監管工作安排很實在，對做好明年工作有重要指導意義。”

多位市場人士也認為，此次監管政策指明了銀行業的經營方向；對經濟形勢的分析拓展了機構發展路徑；對經濟發展新常態的特征規律的認識、判斷和銀行業在新常態下的發展趨勢分析全面、權威、準確，提出的措施既有系統性、又有針對性，金融機構既要貫徹國家戰略，也要依托市場；既要注重自身發展，也要承擔應有的社會責任；既要加大創新力度，也要重視風險控制。

在專家和銀行業內人士看來，經濟新常態下，轉型是商業銀行必須的發展之路，經濟增速放緩使得銀行從原有的規模擴張的外延性增長向內涵性增長過渡，銀行業規模增速將隨經濟放緩而減速，收入結構也隨之向消費型增長轉型、向服務小微三農等實體轉型。

顯然，中國銀行（行情，問診）業也有足夠的資本和底氣面對轉型。2014年，銀行業各項經營管理和風險監管指標穩步向好。截至11月底，商業銀行不良貸款率1.31%，保持在較低水平。資本回報率和資產回報率19.78%和1.35%；成本收入比下降到28.87%，同比降低1.34個百分點；撥備覆蓋率保持在229.7%的較高水平；資本充足率提高到12.93%，同比增加0.75個百分點。

正如尚福林所說，2014年銀行業改革開放取得重點突破，服務實體經濟也取得成效。重點領域風險得到緩釋，較好地守住了不發生系統性區域性風險的底線。而這些無疑不為中國銀行業未來的科學轉型發展、從容面對新常態奠定了堅實的基礎。

但不可否認的是，新常態下，中國經濟產業結構的調整，必將導致金融風險結構、投融資組合模式的根本性變化，風險演變形態、觸發機理、傳導路徑等也將呈現出一些新特點、新變化。在當前結構調整陣痛期，銀行業不可能“獨善其身”。隨著經濟下行，銀行業不良貸款反彈壓力加大。

對此，尚福林要求銀行業提高應對能力，加強風險隔離。完善差別化授信，避免一刀切式的抽貸，造成企業資金鏈斷裂。加強對對押品價值波動風險、流動性風險、操作風險、社會金融風險等方面防控。

不少銀行業內人士更是指出，“此次尚主席講話中提到關於對押品價值波動風險、社會金融風險，都是新的點。的確，銀行業隨著中國經濟一並進入新常態，在面臨新機遇的同時，一些新的風險和矛盾也隨之出現。尚主席前瞻性的把這些風險提出來，對於我們銀行業接下來的風險控制工作具有重要意義。”