【高官言論】中央政府需承擔更多地方政府支出責任

中國財政部部長樓繼偉在本周出版的一本書中撰文稱，長期以來地方政府承擔的支出責任過多，這種安排需要作出調整。他認為，中央政府需承擔更多地方政府所背負的支出責任。

樓繼偉表示，相比之下，中國中央政府承擔的支出責任比例顯著低於世界其他大型經濟體。很多原本應由中央政府承擔的支出責任被轉嫁給了地方政府。

中國現行的財政制度是於1994年由時任國務院副總理朱熔基推動建設起來的，該制度的建立是為了扭轉當時資金和權力從中央逐漸流失到地方的局面。朱熔基幫助推行了有利於中央政府的分稅制。

樓繼偉寫道，現行財政制度實際上造成了地方政府財力與支出責任的不匹配。

他表示，有必要通過提高一些稅種的地方分成比例來提高他們的財政收入，這適用於具有明顯受益性、區域性特征、對宏觀經濟運行不產生直接重大影響的稅種。不過他未對此詳述。(J02)

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FINT[PFSTBMX,51,5131,513103]

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