豬肉桶分肥機制 菲最高院判違憲 拔掉艾奎諾金脈

 
菲律賓總統 阿基諾三世
圖片來源：香港文匯報

菲律賓政府早前爆出俗稱「豬肉桶」(Pork Barrel)的政治分肥機制醜聞，即國會議員勾結商人，將巨額「優先發展援助經費」(PDAF)撥至空殼公司，以發展為名私吞公帑。菲最高法院昨(19)日裁定機制違憲，要求將援助經費還給財政部。分析指這重創依賴豬肉桶收買人心的總統阿基諾(艾奎諾)三世，但有議員批評裁決阻礙政府撥款救災和重建風災災區。

香港《文匯報》綜合外電消息，根據最高法院裁決，豬肉桶及其前身「社區發展基金」所牽涉的所有合法撥款，現在皆屬違憲，禁令涵蓋今年250億披索(約44億港元)撥款，並可追溯至往年的款項；而其他類似分肥機制和濫用公帑行為將被禁止。

判決文件指，豬肉桶機制讓議員藉口地方發展染指財政預算，損害公眾問責，削弱國家監管職能，並要求起訴涉嫌違法使用公帑的官民。

最高法院亦裁定，不再允許菲國總統將發展馬蘭帕亞氣田的基金用於其他項目，指該基金只能用於發展能源。正在災區指揮救援的阿基諾已返回首都馬尼拉，與助手商議。

參議院議長德里隆表示，議員將轉移145億披索(約26億港元)未動用的PDAF資金，用於風災救援和重建。來自東薩馬島的國會議員伊瓦登反對裁決，指國內外皆盡力為災民提供物資，裁決是對當前情況麻木不仁。

分析指，歷屆菲國總統都有使用PDAF籠絡國會議員，並影響他們在關鍵法案和政策上的投票意向。議員則號稱以PDAF資助地方私人發展項目，但實際上很多項目都不了了之，PDAF反對者早已批評官商勾結貪污公款，質疑撥款是否違憲。在兩周前的參議院聽證會上，有洩密者稱一半PDAF經費回流至議員口袋。目前已有3名參議員、數名前議員和一名女商人面對相關指控。