多地“的哥”因收入低集體“不拉活”

“一元附加費別取消”“黑車搶生意”“份子錢太高”……4日，瀋陽市約70台出租車聚集，反映取消燃油附加費、“黑車”泛濫、“專車”搶佔市場等影響收入問題。

近日，全國接連發生多起出租車停運事件。“祥子”為何頻頻“不拉活”？記者調查發現，“專車”“黑車”不過是導火索，常年居高不下的“份子錢”和行業壟斷問題，才是亟待動刀的行業痼疾。

“黑車”“專車”增多有“的哥”跑6年也難回本

4日上午9時許，瀋陽數十台出租車在渾南新區奧體中心附近停靠聚集。就在瀋陽出租車空駛的同天上午，浙江東陽市上百輛出租車聚集在市政府廣場門口，整齊停放“休眠”。在剛剛過去的2014年，全國發生多起出租車“不拉活”事件：

5月，內蒙古包頭固陽縣近百輛出租車停運，希望降低承包費用；11月，廣東清遠近百輛出租車呼籲重視月租過高和“黑車”現象；陝西寶市近百輛出租車希望降低燃氣費用；12月，安徽黃山市4家出租車公司的400余輛出租車希望調高起步價……

縱覽“的哥”反映的問題，大多與燃油費調整、調價方案和“黑車”、“專車”有關。瀋陽一位出租車司機表示，生存壓力太大，“專車”、“黑車”又不斷增多，影響正規出租車司機群體收入，有關部門對其管理不力，“本來就賺得少，現在更沒法活。”

“黑車”猖獗已是出租車運營市場的老問題。以瀋陽為例，有司機表示目前上千台“黑車”搶生意，“滴滴專車”也有近一千台，一些“的哥”的月收入從5000元降到現在的3000元。

據了解，“專車”大多是20萬元以上的中高檔汽車，車內配有免費充電器、飲品等，司機提供全套商務禮儀服務，受到很多乘客歡迎。

“我們這些‘體制內’的‘的哥’，也想像‘專車’司機那樣提供人性化服務，但現實卻壓得我們根本沒那個心思。”出租車司機李師傅告訴記者，自己花21萬元從公司買了輛中華車，每月交了2000元“份子錢”后，到手勉強3000元。每年還要支付各種保險、使用費、維修檢查費。“這樣算下來，辛辛苦苦跑6年想回本都難。”

“份子錢”過高“開8小時留不下一分錢”

“早上一睜眼，就欠公司100多塊。”遠高於物價漲幅水平的“份子錢”，與緩慢提增的起步價和小步下降的燃油費形成明顯對比。記者採訪發現，多名司機表示每月一半以上收入都貢獻給了“份子錢”，每天工作時間超過12個小時，長期處於高度疲勞狀態，“開8小時車自己一分錢也留不下。”

與份子錢一同飆漲的，還有出租車牌照價格。上世紀80年代開始，浙江溫州出租車運營證實施投標拍賣，價格從20萬元到126萬元一路走高；山東價值四五萬元的出租車，經營權的轉讓費已達最高50萬元。這些高昂的車標費，都被轉移到了無議價能力的“的哥”身上。

據了解，北京每名出租車司機每月需向公司上繳約4000元“份子錢”，此外還要承擔油錢及修車費用。2011年之前，北京市出租車司機收入高於社會平均工資10%左右，而今收入已低於社會平均工資的10%。司機坦言，為了多拉活賺錢，明知“繞路”“拼客”“拒載”會讓乘客不滿，“也得厚臉皮這麼干”。

重壓之下，大量出租車司機長時間高強度、超負荷勞動，胃下垂、糖尿病、頸椎腰椎勞損、風濕關節炎也成常見職業病。一位出租車公司管理者坦言，與“駱駝祥子”般的司機相比，出租車公司几乎沒有任何市場風險，油費、維修、保養等負擔都扔給司機，“只管坐收‘份子錢’就行”。

“份子錢”奇高不降、“打車難”年年被提，多年頑疾卻始終鮮被“動刀”。全國社會保障基金理事會機關服務中心主任王國鎮指出，出租車整體行業結構不合理。當前出租車公司經營方式帶有半壟斷性質：出租車行業由政府特許經營，“份子錢”由出租車公司隨意定，司機完全沒有議價權。

為“駱駝祥子”鬆綁對車輛數量價格放寬管制

玩命幹活的“駱駝祥子”頻頻撂挑子，使社會再一次聚焦為“的哥”減負鬆綁的問題。去年以來“滴滴”“快的”的誕生，折射出租車市場嚴重供不應求的現狀，“專車”服務給不少終端用戶帶來了嶄新體驗，而試水不久卻陷入“黑車”風波。如何將“專車”管理納入專業範疇已成為當務之急。

上海、南京、瀋陽等多地交通部門聲明，只要提供服務的車輛和駕駛員沒有客運經營資質，都屬非法營運行為，一旦查獲將按“黑車”查處，更多地方則對其持模糊態度。專家指出，“專車”或可成為撬動傳統出租車管理體制改革的槓桿，倒逼傳統出租車行業改革，激活行業正向有序競爭發展，但同時應規範準入門檻，謹慎把握尺度和平衡。

國家發改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東認為，目前公乘車需求遠遠沒有被滿足，出租車及租車行業卻面臨嚴格的數量管制及單一的價格管制，禁錮行業發展。而相對固定的利益格局使市場缺乏競爭，好的經營主體和司機難以入行。

針對呼聲極高的“份子錢”頑疾，全國多地紛紛試水動刀。武漢擬實行出租車經營權無償使用，1.5萬台出租車每年“份子錢”有望減負1億元；廣州試點推行“的哥聘任制”，讓“的哥”與企業簽訂勞動合同、拿穩定工資，每月實際上交費用可比承包制少300元到400元。

上海金融與法律研究院研究員劉遠舉認為，減少“份子錢”可促進利益在出租車司機和市場間重新分配，激發司機的積極性和規範意識，減少拒載和高峰停運行為。建議政府放寬對車輛數量和價格的管制，允許個體進入充分競爭，同時監督出租車經營企業財務管理透明化，做出合理定價。

專題文圖據新華社電