台星簽署ASTEP　農委會：有助拓展國際市場

農委會表示，繼「台紐經濟合作協定」（ANZTEC）之後，我國與新加坡已於今（7）日簽署「台星經濟夥伴協定」（ASTEP）。由於新加坡是東南亞國協（ASEAN）、跨太平洋夥伴關係（TPP）及區域全面經濟夥伴關係（RCEP）等重要成員，台星兩國簽署經濟夥伴協定，對於我國加強與東南亞國家經貿交流、加入相關區域經濟整合，以及與其他國家簽署自由貿易協定，都有極大幫助。

農委會也說，將可藉簽署台星經濟夥伴協定，加強對新加坡拓銷台灣優質農產品，並進而開拓東南亞其他國家市場，對我農產品外銷與農民收入將有助益。

農委會指出，新加坡為我國農產品第11大出口市場、第22大進口來源國，依據海關統計，我國2012年自新加坡進口農產品金額為9,303萬美元，出口則為9,417萬美元，享有小幅農產貿易順差。自星國主要進口品項為菸製品及加工調製食品如奶粉、嬰幼兒調製品、咖啡乳劑、人造奶油、酥脆油、動物飼料、可可粉等（如附表1），至於台灣出口到新加坡的農產品則包括其他未列名食物調製品、含糖飲料、其他烘焙食品、咖啡乳劑等加工食品，以及冷凍魚類、蘭花及食用菇等初級農產品。

農委會指出，台星經濟夥伴協定與農業有關內容包括市場開放、農產品特定原產地規則、食品衛生檢驗與動植物防疫檢疫（SPS）等3部分，其中在市場開放方面，我國已爭取稻米、大蒜、紅豆、去殼花生、乾香菇、乾金針等多項關稅配額產品排除降稅，至於其他重要農產品，也採取分年降稅方式，以減少對我產業可能的影響。新加坡則承諾在協定生效後，所有農產品將立即取消關稅。

除市場開放外，由於新加坡為自由貿易港，為避免第三國產品經由轉運即可享受台星經濟夥伴協定的優惠關稅，雙方已針對各項產品訂定可適用優惠關稅的原產地規則。其中初級農產品（如畜禽肉、蔬果等）多規定須在一方飼養或種植，才能享受優惠關稅；至於國內有產製之加工食品（如果汁、調製食品等）多要求在進口原料加工後，產品必須實質轉型或加工增值40%以上，才能享受優惠關稅。

此外，台星兩國同意在食品衛生檢驗與動植物防疫檢疫（SPS）方面加強技術合作，並將指派專責協調人針對相關議題進行溝通，藉此改善雙邊農產貿易之SPS障礙，將可促進我優質農產品銷往新加坡的機會。

農委會表示，由於新加坡並無生產具規模初級農產品，且我國已在談判中爭取大多數關稅配額產品可排除降稅，經評估台星經濟夥伴協定對我初級農產品影響不大。至於新加坡方面，由於星國絕大多數農產品及其加工品均已為零關稅（目前僅有6個酒類產品尚有關稅），因此，台星經濟夥伴協定對台灣農產品銷往新加坡直接關稅助益不大；但我國可利用此一機會加強與星國合作，加強對新加坡的拓銷工作，並進而開拓東南亞其他國家的市場。

農委會強調，在談判過程及結束後，已與相關產業團體進行溝通，說明談判情形與政府因應措施，政府相關單位將針對來自新加坡的農產品加強原產地查核，以避免第三國產品經由轉運享受台星經濟夥伴協定的優惠關稅，進而對我農業造成影響。