卡塔爾國王破格傳位4王子 33歲新君阿拉伯世界最年輕

經濟實力強大的波斯灣小國卡塔爾(卡達)，61歲的國王哈馬德周二(25日)宣布退位，正式把王位移交給33歲的皇儲、第4子塔米姆，令他成為阿拉伯世界最年輕君主，創阿拉伯世界君主制國家讓位先河。他聲稱這項決定，是要讓新一代接班。

《星島日報》報導，哈馬德(Sheikh Hamad bin Khalifa al-Thani)在電視轉播的演說中宣布把權力轉移給王儲塔米姆(Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani)，成為阿拉伯世界第一個自願退位的統治者。他說，作出此項決定是認為應由新一代領導人承擔國家命運的責任。他希望卡塔爾官員積極配合、支持塔米姆工作。

哈馬德的決定使卡塔爾這個擁豐富石油資源的酋長國，與其他海灣地區的阿拉伯國家形成更大的不同。在那些國家裏，最高領導人的年齡往往在60歲至90歲之間，有些等待繼位者的年齡也已年過花甲。

據報，哈馬德早就萌生退意，特別是進入6月以來，他多次放出退休口風。哈馬德昨日召集皇室成員開會，就其退位並將王位主動傳給塔米姆一事商議。

哈馬德發表全國電視講話時，並沒有提到首相兼外相賈西姆，外傳賈西姆也會離職或被免去兼任的外長職務。哈馬德是為了鼓勵新生代而交權予兒子，而內閣也會改組，讓更多年輕人入閣。

卡塔爾人口只有200萬，但經濟實力強大，是全球最大液化天然氣輸出國、重量級投資國。分析指哈馬德傳位後，卡塔爾的能源、投資和外交政策不會有巨大變化。

哈馬德1995年發動宮廷政變推翻親父，登基為王，掌權後提升了卡塔爾在波斯灣和國際舞台的地位。他積極在波斯灣和世界舞台為國家發聲，在全球進行多項大型投資，並是阿拉伯之春的幕後金主。但他最近接連在外交政策上受挫，又被指與哈馬斯等恐怖組織有聯繫。

至於1980年出生的塔米姆是哈馬德的第四子，母親是哈馬德的第二任妻子莫扎。塔米姆在英國接受教育，是卡塔爾武裝部隊副總司令，也是卡塔爾奧林匹克委員會主席。(接下頁)
 

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分析認為，海灣區內阿拉伯國家元首大多要至死才退位，目前在位者普遍60至90歲，王儲多也年過花甲，卡塔爾的破格先例料不易令區內接受。

香港《明報》報導，卡塔爾民眾稱，數月前已聽聞讓位消息。有消息指哈馬德因健康欠佳而交權，他曾兩度換腎，近期瘦了很多。卡塔爾一名匿名官員否認此傳聞，稱哈馬德只想延續年輕王儲接班作風。以色列《國土報》則稱，外界揣測哈馬德讓位，是要避免他當年靠宮廷政變上台的歷史重演。此前有中東媒體猜測，塔米姆背後可能有美國勢力支持奪權。

外界關注新政府會否延續上一代的高調外交路線，但塔米姆似乎更專注國內事務，至2011年才首次主持國際高層次會議，商討利比亞問題。外界對他評價不一，有說他性情比老元首保守，也有人認為他傾向自由，願意聆聽民間政改訴求。外交消息人士稱，他與西方關係良好，與美國及法國尤其密切。

塔米姆是哈馬德第4子，熱愛網球等運動，還是英超球隊曼聯的擁躉。他擔任主席的卡塔爾主權基金，購入了法甲球隊巴黎聖日耳門。他在2003年成為王儲，同年9月獲任命為武裝部隊副總司令。海灣問題專家帕特里克(Neil Patrick)稱，塔米姆在未與父親商量前，不可能作大變革。有分析認為，卡塔爾在《2030國家願景》裏已確定長遠發展目標，新元首影響力有限。

哈馬德上台前，其父哈利法(Sheikh Khalifa bin Hamad al-Thani)恐開發油氣資源賺錢會衝擊傳統生活方式，故一直抗拒開發。哈馬德不滿父親不肯作為，1995年趁父出國度假，發動不流血政變奪權。他任內以天然資源發展基建及經濟，使這波斯灣最細小國家之一，由當初GDP只有80億美元，激增至如今1800億美元，人均收入全球最高，近年又贏得2022世界盃主辦權，無論政治經濟都在國際舞台發揮重要影響力。

哈馬德上任之初國庫空虛，但他利用卡塔爾擁有的全球第3大天然氣蘊藏，每年生產7700萬噸液化天然氣(全球最大供應國)，令這187萬人口的小國人均收入冠絕全球，每年超過10萬美元。根據福布斯2011年的「全球最富有王室」排名，哈馬德的財富排名第8，擁有25億美元個人淨資產。

哈馬德在外交上亦野心勃勃。作為美國重要盟友，設有大型美軍基地，卡塔爾成為拉攏西方與中東的「和事老」，花錢斡旋蘇丹達爾富爾、索馬里、黎巴嫩等和談。伙同西方向利比亞武裝分子提供軍援，推翻了自己昔日盟友卡扎菲，如今又資助敘利亞武裝分子，試圖推翻另一昔日盟友巴沙爾政權。最近他讓阿富汗塔利班在當地設辦事處，助美國與塔利班和談，但同時又支持與美國敵對的哈馬斯，令美國不滿。

作為阿拉伯之春民主運動主要推手，哈馬德政府每年資助2億至3億美元的卡塔爾半島電視台，被視為中東民主運動的喉舌之一，但哈馬德政府同時對國內自由嚴加打壓，以穩住其家族維繫了逾130年的政權。一名寫詩嘲諷王室的詩人去年被判囚終身，其後上訴才獲減刑至15年監禁。

近年在國際外交舞台長袖善舞的卡塔爾君主哈馬德突然宣布讓位，各界都關注缺乏處理國際事務經驗的新君主，能否延續卡塔爾近年在敘利亞危機、中東乃至阿富汗局勢上所發揮的影響力。(接下頁)

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到底卡塔爾能否成功斡旋塔利班與美國及阿富汗政府和談，現時仍有不少變數。昨天塔利班高調襲擊阿富汗總統府和美國中情局辦事處，就令到當地局勢更趨劍拔弩張，但從塔利班同時低調將駐卡塔爾辦事處的備受爭議「國旗」和政權標誌移走，掃除談判一大障礙來看，也不能排除塔利班今次施襲是想展示實力，以增加在和談上的籌碼。

歐巴馬政府一直尋求在盡量維護美方利益下，從阿富汗撤軍全身而退，卡塔爾上周四斡旋阿富汗和談功敗垂成，華府理應是失望的一方。但同樣失望的，其實還有中國。早在1990年代末，中國已關注阿富汗會否成為疆獨武裝分子藏身之地，並尋求當年仍在當地掌權的塔利班磋商；事隔十多年，阿富汗穩定對中國的重要性和利益，更是與日俱增。除了疆獨這個重要國家安全考慮外，中國過去幾年也大力拓展與阿富汗卡爾扎伊政府的經貿和資源合作。北京要確保中方的利益，其實也極渴望阿富汗在美軍明年撤出後，仍能繼續保持穩定。

過去一年，中方已低調擴大與阿富汗塔利班的直接接觸，就疆獨問題到保障中國資源投資利益等磋商。對過去十多年來長期陷入孤立的塔利班來說，中國已是少數可以對話的對象，尤其是阿富汗局勢當前正值關鍵時刻，塔利班也不想再多樹敵。有中方消息人士便稱，塔利班的代表已保證不會讓阿富汗成為回教武裝分子襲華的跳板，也希望跟中國發展經濟合作關係，不過北京始終對塔利班能否兌現這些承諾有戒心，也擔心塔利班一旦再度成功上台，會令鄰國巴基斯坦乃至南亞不穩，所以北京最希望的，還是塔利班與阿富汗政府達成某種和解，讓不同勢力間雙互制衡。

在這一根本目標上，中美其實是非常一致的。有美國官員據報甚至直言，樂見中國幫手在區內扮演更積極角色，儘管中方為免令巴基斯坦感到疑慮，相信仍會設法避免高調插手斡旋。支持卡塔爾居間調停、在幕後鼓勵各方磋商，仍是中國的最佳戰略考慮。

雖然白宮近日大力抨擊中國讓香港放走斯諾登，聲言事件將損害中美關係，但中美需要合作的地方實在太多，阿富汗只是一例。就算華府要就斯諾登風波跟中國算帳，也不能不考慮顧全利益大局。