李克強達沃斯發言 強調推進民營銀行發展

2015年9月9日-10日，國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇表示，下一步中國將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃，穩步擴大金融對外開放。這一表態給中國民營銀行的發展指明了方向，打了一劑強心針。

對於中國金融市場，李克強表示，中國會繼續推進發展多層次的資本市場，而且要堅持市場化和法治化的方向，努力培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。對於改革措施，李克強表示，下一步中國將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目標。

目前，中國的銀行業改革主要包括兩個方面，一是銀行業的對內開放，這包括允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構；另一方面，還包括銀行業對外開放，即進一步引導外資有序進入銀行業並加強中外合作。

李克強這一表態進一步表明，中國將放寬民間資本進入金融領域的限制，這對於民營銀行的準入和發展意味著更大的發展空間。中國新設民營銀行的數量由原來有限的5家試點，到現在成熟一家，設立一家。目前，首批試點的5家民營銀行已全部開業，總體運行平穩，社會各界給予了積極評價。首批民營銀行試點的順利進展為下一步深入推進民營銀行改革積累了經驗，加上此次中央層面的肯定和支援，我國民營銀行業金融機構發展將步入前所未有的改革發展機遇期。

李克強特別提到，我國居民儲蓄率高，外匯儲備多，有相當的金融總量，池子里的水已經很多，關鍵是怎么用好這池水，讓它動起來、活起來，並且流向實體經濟。中國將通過結構性改革的舉措，盤活存量，著力挖掘存量資金潛力，優化金融資源設定，提高金融效率。

設立民營銀行的初衷，正是為了激發民營經濟活力，增強對中小微企業、“三農”和社區等經濟發展薄弱環節和領域的金融支援力度，更好服務實體經濟。李克強“積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃”的這一表態可見，中央將支援民營銀行發展，更好的服務民營經濟和實體經濟。從“穩步擴大金融對外開放”這點看，下一步在實現金融業全面開放時，市場也可適時考慮境內純中資民營企業之外的其他性質的企業進入民營銀行的相關安排。