【中國商情】咬緊“2+3+9”重大發展平臺建設不放鬆

據《廣州日報》報導，按照“123”城市發展戰略分類推進轉型升級，是廣州市全面推進新型城市化、加快發展促轉型組合拳中的一記重拳。這記重拳中的發力點和爆發點，就是正全力推進的“2+3+9”重大發展平臺，這是廣州轉型升級、增強可持續發展能力的主戰場和主攻方向。

讓每個區（縣級市）轉型升級都有一個載體和抓手，這是廣州市委市政府的戰略謀劃。“2+3+9”中的“2”，即南沙濱海新城、東部山水新城；“3”即花都、增城、從化三個副中心；“9”即廣州金融城、海珠生態城、天河智慧城、廣州國際健康產業城、空港經濟區、廣州南站商務區、廣州國際創新城、花地生態城、黃埔臨港商務區。名義上，越秀區沒有平臺抓手，但其實不然，因為在全市的總體佈局中，越秀區整體就是一個政務、教育、醫療、高階商務、創意、總部等優質資源聚集的平臺。

平臺有大有小，可以是一個城市綜合體，可以是一個產業園區，也可以是一個城市功能區。為什麼提出“2+3+9”重大發展平臺？今年3月11日和12日，市委書記萬慶良就加快廣州戰略性發展平臺建設召開專題會議，強調要按照省委書記胡春華關於廣州工作的指示精神，根據廣州新型城市化發展推進“三個重大突破”和實施“123”城市發展戰略的決策部署，在全面推進“3699”共27個發展平臺建設的基礎上，進一步明確發展平臺建設的主攻方向，集中資源，全力推進“2+3+9”戰略性發展平臺建設，打造推進新型城市化、加快發展促轉型的新引擎。所以，“2+3+9”重大發展平臺的確定，是在戰略謀劃基礎上堅持“重點突破”工作方法的體現，也是在“東進、西聯、南拓、北優、中調”十字方針的基礎上，全面實施“123”城市發展戰略的內在要求，是實現土地節約集約利用的有效途徑，更是確保廣州可持續發展的重大決策。

“2+3+9”重大發展平臺，是廣州發展的重心所在、潛力所在，也是希望所在。廣州土地資源有限，可開發土地資源目前只剩600~650平方公里，這決定了我們廣州不能走“遍地開花、村村點火、戶戶冒煙”的發展路子。“2+3+9”重大發展平臺的核心區面積271平方公里，占全市的3.6%，在這個核心區，今年到2016年將安排基礎設施專案137項、民生項目136項、產業項目153項，可拉動投資1.6萬億元，發展潛力巨大。把“2+3+9”重大發展平臺的建設作為轉型升級的載體和抓手，既可以確定廣州轉型升級的優勢所在，以重大平臺建設拉動都會區和新城區、副中心的整體聯動發展，又有助於優化提升城市空間結構，挖掘廣州的巨大發展潛力，成為廣州可持續發展的新引擎。

如何推進“2+3+9”重大發展平臺建設？一方面要認識到重大平臺建設是一個長期過程，決非一年兩年就能全部建成，另一方面要只爭朝夕，認准了的就抓緊幹。在這一點上，廣州市是上下齊心、左右協力：明確責任主體，廣州國際金融城、空港經濟區、南站商務區由市有關部門作為建設責任主體，其他平臺則由各相關區作為建設責任主體；創新建設政策，各平臺建設採取“封閉運行、自我平衡”的政策，充分調動各區（縣級市）的主動性和創造性；統籌制定各重大發展平臺建設的支援政策，以改革創新釋放發展潛力；強化督促檢查，實行目標管理，制定建設方案，明確建設步驟，落實月、季督辦制度及年度綜合考評，以考評壓力激發各級各部門抓落實的動力。目前，“2+3+9”重大平臺建設已取得階段性成效，各平臺規劃編制和建設方案基本完成，海珠生態城、東部山水新城中的中新廣州知識城已取得一期成果，近期南沙濱海新城、國際金融城已正式啟動建設，廣州國際健康產業城、空港經濟區、廣州南站商務區等土地整理、收儲、專案進駐等抓緊推進，各重大平臺的發展潛力正不斷釋放。

推進重大發展平臺建設，是廣州這座國家中心城市推進新型城市化、加快發展促轉型、勇立發展潮頭的大事。我們務必要拿出幹事創業的“精氣神”，咬定目標不放鬆，穩打穩紮，全面實現市委市政府確立的戰略目標，不斷增強廣州可持續發展能力，加快建設人民滿意的理想城市。

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