立法院通過會計法被批密室政治　公督盟要求廢除黨團協商

立法院因通過修法使民代與教授核銷費用除罪化而遭撻伐，公民監督國會聯盟今（5）日召開記者會指出，這是多年來立法院少數政黨幹部以「黨團協商」形式主導立法所致，他們要求立法院應依法對外公開黨團協商內容，否則即應廢除這種密室政治的機制。

會計法99條之1經立院朝野共同協商同意，在會期最後一天深夜突然修法通過，招致輿論一致撻伐。公督盟執行長張宏林說，如果透過黨團協商即可決定國家立法，那只要少數11個立委就可以決定國家法律，也不需要其他立委的存在，「以後只要付11個人的薪水就好」。

永社律師黃帝穎表示，不論法務部或行政院如何解釋法律，法官依據憲法賦予職權，都可以決定不採用而獨立審判，也就是會計法99條之1被公布後，法官可以依法認定教授貪污，因此對於缺漏「教」員除罪的會計法，應由行政院提出覆議，否則立委也應在立院提出復議。

中研院法律研究所副研究員黃國昌說，會計法修法通過鑄成大錯已是社會共識，這次修法不只有民代貪污是否除罪那麼簡單，而是對我國民主法治造成嚴重傷害，不管任何事後的修法都不可彌補，總統馬英九與行政院長江宜樺都不應讓這個法案公布。

張宏林說，立法院黨團協商在民國88年已法制化，因此依法應將協商過程內容錄影、錄音，並刊載於公報，但立法院至今都沒有做到，因此他譴責依法應依法指派祕書長與議事人員公開內容的立法院長王金平是「最黑暗的院長」。

他說，黨團協商是可保障小黨與大黨平起平坐的機制，但這次小黨卻同樣墮落參與其中，台灣有許多的法律案未經過委員會逐條討論，爭議的條文後來都被送進不公開的黨團協商處理，在這樣的情況下，他認為應直接廢除黨團協商的機制。